12月20日,四川省紀(jì)委監(jiān)委官方公眾號(hào)“廉潔四川”發(fā)布了一篇文章,詳細(xì)披露了廣漢市審計(jì)局原黨組書記、局長(zhǎng)鐘力以各種方式違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)并獲取不法利益的腐敗細(xì)節(jié)。文章標(biāo)題為《官場(chǎng)“商界大佬”覆滅記》,對(duì)鐘力案進(jìn)行了深入剖析。
鐘力出生于1980年,2000年參加工作。他曾任廣漢市紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任,北外鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記,小漢鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記,西高鎮(zhèn)黨委書記,金雁街道黨工委書記,以及廣漢市審計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)等職。2023年4月,他在任上落馬,同年9月被開(kāi)除黨籍和公職。2024年5月,因犯受賄罪被依法判處有期徒刑十年六個(gè)月,并處罰金人民幣80萬(wàn)元。
四川省紀(jì)委監(jiān)委之所以稱鐘力為“商界大佬”,是因?yàn)樗趽?dān)任廣漢市北外鄉(xiāng)黨委副書記期間,通過(guò)他人代持的方式投資120萬(wàn)元入股砂石場(chǎng),5年內(nèi)獲利460萬(wàn)元,盈利率接近400%。隨后,他繼續(xù)在砂石建材、生活餐飲、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域大肆撈金。
鐘力的腐敗之路始于2013年。當(dāng)時(shí),他在老家北外鄉(xiāng)任職后,與商人老板關(guān)系密切,走上了一條亦官亦商的道路。2014年,一位商人提出合作項(xiàng)目,鐘力心動(dòng)了,認(rèn)為自己可以通過(guò)這種方式賺錢,給兒子買大房子和豪車。于是,他向父親借款120萬(wàn)元,以他人代持的方式投資入股砂石場(chǎng)。為推動(dòng)砂石場(chǎng)順利投產(chǎn),他利用職權(quán)掃除障礙,并在建成后多次以鄉(xiāng)長(zhǎng)身份站臺(tái),最終獲得了460萬(wàn)元的純利潤(rùn)。
嘗到甜頭后,鐘力更加大膽。從2014年至2023年,他先后7次共出資上千萬(wàn)元,通過(guò)親友掛名、他人代持等方式,在多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)辦企業(yè)。除了所謂的“經(jīng)商”方式,他還直接向商人索要金錢。2016年,鐘力調(diào)任西高鎮(zhèn)黨委書記后,常在商人面前訴苦,以此拉取贊助費(fèi)170余萬(wàn)元,并設(shè)立“小金庫(kù)”,部分資金用于發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“辛苦費(fèi)”。經(jīng)調(diào)查,2014年至2022年間,鐘力利用職務(wù)便利為他人謀取利益,非法收受現(xiàn)金共計(jì)520萬(wàn)元。
當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門指出,黨員干部應(yīng)心中有戒,時(shí)時(shí)以“當(dāng)官不為發(fā)財(cái)”自勉,認(rèn)識(shí)到以權(quán)謀私、權(quán)錢交易這條路不能走、也走不通。要常懷為民之心,增強(qiáng)抵腐定力,堅(jiān)持清正廉潔、執(zhí)政為民,做到防微杜漸、兩袖清風(fēng)。
對(duì)于官員及其子女、配偶經(jīng)商辦企業(yè)的問(wèn)題,有關(guān)部門高度重視,并出臺(tái)了一系列規(guī)范措施。2022年,中共中央辦公廳印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》,要求各級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門提高政治站位,壓實(shí)管理責(zé)任,完善工作機(jī)制,嚴(yán)肅紀(jì)律要求,確保《規(guī)定》落實(shí)到位。
加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的管理,是全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的重要舉措。該《規(guī)定》總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)適用對(duì)象和情形、工作措施、紀(jì)律要求等作出明確規(guī)定,有助于規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行,從源頭上防范廉政風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)。
限制或禁止官員親屬經(jīng)商辦企業(yè),是防止官員濫用公權(quán)力的有效制度設(shè)計(jì)之一,也是預(yù)防和治理腐敗的必然要求。如果官員或其家屬無(wú)法接受這種“歧視”,可以選擇放棄官員或官員親屬的身份,以普通公民身份正常經(jīng)商辦企業(yè),但不能既占著“官家”的位子,又在市場(chǎng)上撈取利益。