當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月18日，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普對(duì)一項(xiàng)旨在避免聯(lián)邦政府“停擺”的短期撥款法案表示反對(duì)。如果該法案無(wú)法通過(guò)且沒(méi)有備選計(jì)劃，美國(guó)政府將于12月21日午夜0時(shí)01分開(kāi)始面臨部分“停擺”的危機(jī)。政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，引發(fā)各界對(duì)美國(guó)政治穩(wěn)定與公共服務(wù)保障的高度關(guān)注。

美國(guó)國(guó)會(huì)于今年9月通過(guò)的臨時(shí)撥款法案將于本月20日到期，國(guó)會(huì)必須在此之前采取新的立法行動(dòng)，為聯(lián)邦政府繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)提供資金以避免政府陷入“停擺”。為避免這種情況，17日，國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人公布了一項(xiàng)短期撥款法案的文本，旨在為政府提供資金至明年3月，并附加超過(guò)1000億美元的災(zāi)害援助以及一系列緊急政策法案。該臨時(shí)撥款法案還包括延續(xù)即將到期的醫(yī)療保健項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)食品政策相關(guān)的《農(nóng)業(yè)法案》。

然而，特朗普在18日對(duì)該法案提出反對(duì)，眾議院共和黨人隨即也表示反對(duì)。特朗普和當(dāng)選副總統(tǒng)萬(wàn)斯在一份聯(lián)合聲明中稱，該法案是一個(gè)“沒(méi)有民主黨讓步、也沒(méi)有提高債務(wù)上限的臨時(shí)撥款法案”。民主黨方面對(duì)此予以譴責(zé)，眾議院民主黨領(lǐng)袖杰弗里斯表示，關(guān)閉政府會(huì)傷害全國(guó)各地的普通民眾。白宮新聞秘書讓-皮埃爾則指責(zé)共和黨人在政府“關(guān)門”危機(jī)上玩弄政治。

據(jù)分析，該支出法案將維持政府運(yùn)營(yíng)至2025年3月14日，若未獲得通過(guò)，也沒(méi)有備選計(jì)劃，美國(guó)政府將面臨部分停擺的危機(jī)。馬斯克也很快對(duì)此表示反對(duì)，并警告說(shuō)任何支持這項(xiàng)法案的議員都應(yīng)該被投票淘汰。他還表達(dá)了贊同讓美國(guó)政府“關(guān)門”直到2025年1月20日的想法。

自1976年以來(lái)，由于民主、共和兩黨之間的爭(zhēng)斗，美國(guó)聯(lián)邦政府已經(jīng)經(jīng)歷了多達(dá)21次“停擺”。根據(jù)法律規(guī)定，當(dāng)美國(guó)國(guó)會(huì)在10月1日前未能通過(guò)針對(duì)下一財(cái)年的支出法案時(shí)，美國(guó)政府或部分政府機(jī)構(gòu)將停止運(yùn)行。歷史上首次停擺在1976年發(fā)生，此后里根執(zhí)政時(shí)期出現(xiàn)了多次停擺。進(jìn)入21世紀(jì)后，由于對(duì)外軍事行動(dòng)增多和債務(wù)危機(jī)等影響，財(cái)政赤字持續(xù)走高，兩黨沖突加劇。2013年，由于眾議院共和黨人對(duì)奧巴馬的政策存在分歧，聯(lián)邦政府停擺了17天。在特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期，由于民主黨籍議員反對(duì)修建美墨邊境隔離墻，政府停擺了35天，創(chuàng)下紀(jì)錄。

通常情況下，政府運(yùn)轉(zhuǎn)資金應(yīng)來(lái)自年度預(yù)算撥款，但近年來(lái)美國(guó)會(huì)多次批準(zhǔn)短期撥款以維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，兩黨將財(cái)政問(wèn)題作為黨爭(zhēng)籌碼，導(dǎo)致政府年度預(yù)算撥款從未在新財(cái)年開(kāi)始前確定下來(lái)。2024財(cái)年預(yù)算案就是在兩黨爭(zhēng)斗中折騰一年才得以通過(guò)。如今，又輪到2025財(cái)年預(yù)算問(wèn)題。雖然白宮在今年3月提出了2025財(cái)年預(yù)算案，但其中包含的多項(xiàng)年度撥款計(jì)劃迄今無(wú)一被國(guó)會(huì)通過(guò)。在這種情況下，政府只能依靠國(guó)會(huì)兩黨零打碎敲的短期撥款法案勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。

特朗普在社交媒體上解釋了他的反對(duì)原因，指出任何不包括延長(zhǎng)國(guó)家“債務(wù)上限”的方案都將被反對(duì)。當(dāng)前美國(guó)政府的債務(wù)總額已達(dá)36.2萬(wàn)億美元，遠(yuǎn)超31.4萬(wàn)億美元的限額。若不能再次延期債務(wù)上限生效時(shí)間或提高債務(wù)上限，美國(guó)政府將不可避免地陷入債務(wù)違約。觀察人士認(rèn)為，美國(guó)債務(wù)持續(xù)攀升，財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大，兩黨出于政治考量都不愿“踩剎車”。

接任拜登的特朗普或許能夠憑借共和黨在參眾兩院的優(yōu)勢(shì)相對(duì)更快速地通過(guò)相關(guān)立法。眾議院共和黨籍議長(zhǎng)約翰遜指責(zé)民主黨人在預(yù)算問(wèn)題上制造障礙，并表示情況很快就會(huì)改變。然而，即使共和黨控制了參眾兩院，由于其微弱多數(shù)席位不具備明顯優(yōu)勢(shì)，民主黨人在特朗普任期開(kāi)始后仍有可能對(duì)撥款立法起到重要作用。這意味著國(guó)會(huì)黨爭(zhēng)還遠(yuǎn)未結(jié)束。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默強(qiáng)調(diào)，在參議院完成任務(wù)的唯一途徑是通過(guò)兩黨立法，未來(lái)兩年也不會(huì)有所不同。