深刻把握新型城鎮(zhèn)化加速帶來的結(jié)構(gòu)性問題。我國常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)到66.2%,但流動(dòng)人口市民化相對(duì)滯后,農(nóng)民工總量2.98億人。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化既需要社會(huì)保障制度更好地適應(yīng)勞動(dòng)力流動(dòng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展和銜接,也需要均衡不同地區(qū)之間社會(huì)保險(xiǎn)基金收支。同時(shí),對(duì)實(shí)現(xiàn)常住人口社保公共服務(wù)均等化提出了更迫切的要求。我們要統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度發(fā)展和銜接,疏堵點(diǎn)、破難點(diǎn),著力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障覆蓋面,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加快融入城市。
深刻把握就業(yè)方式多樣化形成的突出難題。數(shù)字化轉(zhuǎn)型從根本上改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和生活方式,靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn),靈活就業(yè)人員規(guī)模已經(jīng)達(dá)到2億人左右。新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員具有勞動(dòng)關(guān)系不明確、工作方式靈活、收入不穩(wěn)定等特點(diǎn),給傳統(tǒng)的以勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)保障制度帶來一系列新情況新問題,部分人群還沒有納入保障范圍或保障不足。我們要順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,積極探索實(shí)踐,增強(qiáng)社會(huì)保障制度的靈活性、包容性、適應(yīng)性,創(chuàng)新社保服務(wù)方式,不斷提高管理精細(xì)化程度和服務(wù)水平。
深刻把握滿足人民群眾新期盼提出的時(shí)代任務(wù)。隨著我國社會(huì)主要矛盾的變化,人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的需要日益增長,需求也呈現(xiàn)出多樣化多層次多方面的特點(diǎn)。反映在社會(huì)保障領(lǐng)域,就是群眾既關(guān)注“有沒有”社會(huì)保障,更在意社會(huì)保障“好不好”“到不到位”。我們要在不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍的基礎(chǔ)上,著力解決社會(huì)保障發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)的問題,不斷提高群眾參保質(zhì)量,穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平。
不斷推動(dòng)社會(huì)保障制度改革向縱深掘進(jìn)向廣度拓展