多部門細化落實明年重點任務(wù)！加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，完善部門間有效溝通、協(xié)商反饋機制，增強政策合力。最近召開的中央經(jīng)濟工作會議對2025年經(jīng)濟工作進行全面部署，傳遞出穩(wěn)增長的強烈信號。國家發(fā)改委、財政部、央行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會、商務(wù)部、住建部等部門隨后密集發(fā)聲，細化落實會議部署的任務(wù)，詳解2025年的政策思路。

中央財經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀在中國經(jīng)濟年會上表示，將實施更加積極有為的宏觀政策，打出有力有效的政策組合拳，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。與以往相比，此次會議在提法上發(fā)生了重大變化，具體方案將在全國兩會期間亮相。專家分析指出，今年的工作基調(diào)增加了“系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”，要求以戰(zhàn)略思維和全局視野來統(tǒng)籌謀劃經(jīng)濟工作，確保政策措施的協(xié)調(diào)性和一致性。

多部門細化落實明年重點任務(wù) 政策合力促增長

中央經(jīng)濟工作會議明確要實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。12月13日，財政部召開黨組會議，傳達學習會議精神，研究財政部門貫徹落實工作。財政部表示，將提高財政赤字率，增加發(fā)行超長期特別國債，持續(xù)支持重大項目，并擴大地方政府專項債券的發(fā)行使用范圍。摩根士丹利中國首席經(jīng)濟學家邢自強預(yù)計明年財政預(yù)算赤字率會上升，甚至可能超過2020年的水平。瑞銀亞洲經(jīng)濟研究主管汪濤也認為，明年財政赤字率接近4%，建議加大對社保醫(yī)療方面的投入，提振居民信心并建立更完善的社會保障體系。

明年的財政支出重點將是加大保障和改善民生力度，提高人民生活水平。財政部計劃優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，注重惠民生、促消費、增后勁，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金及醫(yī)保財政補助標準。中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬預(yù)計，財政支出將聚焦民生領(lǐng)域以及供需共同受益的項目。

中國貨幣政策的總基調(diào)從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)向“適度寬松”。中國人民銀行研究局局長王信表示，將適度加大總量性和結(jié)構(gòu)性貨幣政策的支持力度，適時降本降息，提供充足的中長期流動性，保持銀行體系流動性充裕。目前平均存款準備金率為6.6%，進一步降準還有空間。

根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議的部署，明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)是大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求。全國發(fā)展和改革工作會議明確表示，將加快推動重大項目建設(shè)，擴大有效益的投資，統(tǒng)籌用好各類建設(shè)資金，推動盡快形成更多實物工作量。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群分析，目前國內(nèi)總供給和總需求失衡，需求不足問題突出，擴大內(nèi)需成了最主要的任務(wù)。

商務(wù)部副部長盛秋平表示，要把促消費和惠民生結(jié)合起來，推出更多務(wù)實舉措，持續(xù)釋放消費潛力。下一步將加力擴圍實施消費者以舊換新政策，讓更多消費者得到實惠。中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所副所長郭麗巖認為，“兩重”“兩新”政策既利當前又利長遠，有助于激發(fā)增長內(nèi)生動力。

房地產(chǎn)市場是當前擴大需求的最大拖累因素。住建部副部長董建國表示，將著力釋放需求，因城施策，落實好各項政策，同時改善供給，合理控制新增用地供應(yīng)，推動房地產(chǎn)企業(yè)盤活存量用地。構(gòu)建房地產(chǎn)新模式，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾高品質(zhì)居住要求。數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)市場信心得到有效提升，呈現(xiàn)出止跌回穩(wěn)的積極勢頭。