提起前陣子的出游感受，來(lái)自重慶的大學(xué)生張默心里滿是郁悶。為了玩得舒心，他特意報(bào)名了“小包團(tuán)”，沒(méi)想到卻掉入重重套路。今年11月，經(jīng)朋友介紹，張默通過(guò)社交平臺(tái)聯(lián)系到一位旅游向?qū)?，?duì)方很快發(fā)來(lái)過(guò)往帶團(tuán)信息和簡(jiǎn)歷?！耙粚?duì)一式服務(wù)”“土著導(dǎo)游講解景點(diǎn)”“入住輕奢酒店/民宿”等承諾打動(dòng)了張默，于是他交納了500元定金報(bào)名。然而，在出行前一天晚上，該向?qū)б约抑杏屑笔聻橛桑瑢⑺麄冝D(zhuǎn)包給了另一家旅行社。

與旅行社對(duì)接后，張默發(fā)現(xiàn)原本說(shuō)好的4至6人團(tuán)突然變成了9人團(tuán)。這讓他感到非常不滿，選擇“小包團(tuán)”是為了省心舒心，結(jié)果卻被擅自轉(zhuǎn)團(tuán)。近年來(lái)，“小包團(tuán)”逐漸興起，不少經(jīng)營(yíng)者利用社交媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)引流，使用虛假宣傳、不實(shí)承諾等方式推銷(xiāo)旅游產(chǎn)品，組團(tuán)成功后小團(tuán)變大團(tuán)、擅自轉(zhuǎn)團(tuán)，服務(wù)大打折扣，使得不少游客權(quán)益受損。

張默在發(fā)現(xiàn)自己被換進(jìn)9人團(tuán)后，聯(lián)系先前收取定金的向?qū)г儐?wèn)緣由，對(duì)方只是輕描淡寫(xiě)地表示，9人團(tuán)乘坐的車(chē)輛更加舒適，并未多收費(fèi)用。張默明確表示拒絕后，對(duì)方又說(shuō)可以先來(lái)看下情況，不滿意再退款也不遲。結(jié)果到了之后，工作人員不斷催促他們盡快把行李搬上車(chē)，語(yǔ)氣很沖，讓他們感覺(jué)不安全，最終拒絕上車(chē)并返回住處。此后，向?qū)Ш退才诺娜硕啻瓮ㄟ^(guò)聊天軟件和電話騷擾他們，不僅拒絕返還事前交納的費(fèi)用，還索要空位費(fèi)。

張默當(dāng)天就向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)投訴，但由于支付定金時(shí)未簽訂正式合同，也未要求對(duì)方出示旅行社的相關(guān)證件，維權(quán)之路困難重重。投訴無(wú)果后，他們選擇了報(bào)警，但對(duì)方還是拒絕退款并拒接警方電話。目前，張默正考慮通過(guò)訴訟方式維護(hù)自身合法權(quán)益。

上海的劉女士也有類(lèi)似經(jīng)歷。她在報(bào)“小包團(tuán)”前多次確認(rèn)人數(shù)、行程、車(chē)型等細(xì)節(jié)，對(duì)方均保證不會(huì)變。然而出發(fā)前夜，向?qū)蝗桓嬷獡Q車(chē)。劉女士拒絕后，第二天他們被轉(zhuǎn)到了另一個(gè)比原先人數(shù)多了不少的旅行團(tuán)，拼湊而成的團(tuán)隊(duì)成員每個(gè)人的訴求都不一樣，幾乎每天都在爭(zhēng)吵中度過(guò)，這次旅行毫無(wú)體驗(yàn)感可言。

據(jù)旅游業(yè)內(nèi)人士介紹，一些“小包團(tuán)”已形成固定套路：網(wǎng)紅領(lǐng)隊(duì)或客服在社交平臺(tái)上發(fā)布吸人眼球的軟廣告，等待游客上鉤；隨后，旅行社作為中間商，進(jìn)行對(duì)接分包，將這些網(wǎng)上吸引來(lái)的游客資源轉(zhuǎn)包給其他旅行社；最后，這部分客源再次被分包給整個(gè)服務(wù)鏈條的末端——拼車(chē)司機(jī)，由司機(jī)充當(dāng)陪伴游客的“導(dǎo)游”角色。多名受訪者反映，被轉(zhuǎn)包后，實(shí)際旅行過(guò)程中，一直聯(lián)系的導(dǎo)游不見(jiàn)了，只剩下司機(jī)又開(kāi)車(chē)又帶隊(duì)，介紹景點(diǎn)、帶人游覽都很敷衍，還經(jīng)常疲勞駕駛，非常不安全。

律師尹玉分析，旅行社需要對(duì)旅游業(yè)務(wù)作出委托或轉(zhuǎn)包的，應(yīng)當(dāng)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社，并征得游客同意。如果“小包團(tuán)”中存在游客不知情的情況下將旅游服務(wù)轉(zhuǎn)包，或是接受轉(zhuǎn)包的旅行社不具備相應(yīng)資質(zhì)，均構(gòu)成違法。這種行為不僅違反合同義務(wù)，還侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

許多網(wǎng)友在社交平臺(tái)分享了自己的“避雷”經(jīng)歷，提到一些旅行社在宣傳中承諾提供高品質(zhì)的服務(wù)和豐富的行程安排，但在實(shí)際操作中卻大打折扣。北京德和衡律師事務(wù)所高級(jí)合伙人馬麗紅認(rèn)為，“小包團(tuán)”旅游中事先承諾的團(tuán)隊(duì)人數(shù)、食宿、游覽行程等安排與實(shí)際游玩時(shí)常常不符，這種情況既構(gòu)成虛假宣傳，也構(gòu)成合同違約，除應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任外，商家還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

此外，多名受訪者表示，在“小包團(tuán)”跟團(tuán)游期間，發(fā)現(xiàn)旅程安全存在較大隱患。例如，王女士報(bào)名參加某環(huán)線旅游的“小包團(tuán)”，原本約定好的全程配備無(wú)人機(jī)，結(jié)果出發(fā)后司機(jī)卻告知僅在一處旅游景點(diǎn)可以使用無(wú)人機(jī)；原本承諾在某個(gè)草原景點(diǎn)可以免費(fèi)體驗(yàn)騎馬射箭和藏服拍攝項(xiàng)目，到達(dá)目的地后，司機(jī)卻表示這些項(xiàng)目收費(fèi)；之前負(fù)責(zé)溝通的客服，旅游一開(kāi)始就無(wú)法聯(lián)系上，旅行團(tuán)聊天群內(nèi)的管家也不再回復(fù)任何消息。

專(zhuān)家建議，消除“小包團(tuán)”亂象，促進(jìn)旅游市場(chǎng)健康發(fā)展，需要各方共同努力。齊曉波建議，針對(duì)“小包團(tuán)”旅游中的問(wèn)題，應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，明確組團(tuán)社“首接”的法定責(zé)任和義務(wù)，禁止規(guī)避、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。行政部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，將“小包團(tuán)”“網(wǎng)紅帶隊(duì)”等“擦邊行為”納入多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管范圍，加大對(duì)違法行為的監(jiān)管力度，建立高效的投訴處理機(jī)制和懲戒機(jī)制。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)推動(dòng)行業(yè)自律，制定針對(duì)“小包團(tuán)”旅游和轉(zhuǎn)包行為的自律規(guī)范。同時(shí)，游客的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也需要增加，加強(qiáng)對(duì)游客的宣傳與普法教育，提升其辨別違法轉(zhuǎn)包、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為的能力。