國家體育總局辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放管理工作通知》，旨在深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，完善全民健身公共服務(wù)體系。通知要求提高政治站位，切實(shí)履行開放義務(wù)，落實(shí)安全責(zé)任，確保安全有序開放，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提升開放效果，確保場(chǎng)館資源真正惠及廣大群眾，提高人民群眾對(duì)全民健身公共服務(wù)的獲得感和滿意度。

近年來，體育總局會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門持續(xù)通過中央資金補(bǔ)助公共體育場(chǎng)館向社會(huì)提供免費(fèi)或低收費(fèi)開放服務(wù)。2024年全國共3050家公共體育場(chǎng)館接受中央補(bǔ)助資金支持，覆蓋近1600個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域，核心區(qū)免費(fèi)或低收費(fèi)開放場(chǎng)地面積超過2500萬平方米，為群眾開展全民健身活動(dòng)提供了場(chǎng)地設(shè)施保障。

2024年，體育總局委托第三方開展中央資金補(bǔ)助公共體育場(chǎng)館開放工作暗訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)河北省保定市清苑區(qū)室內(nèi)滑冰館、吉林省長(zhǎng)春市體育館等12個(gè)場(chǎng)館未能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件要求，履行開放職責(zé)。體育總局已取消這些場(chǎng)館2025年中央補(bǔ)助資金申報(bào)資格，并采取調(diào)整相關(guān)地區(qū)中央補(bǔ)助資金分配系數(shù)等處理措施。各地區(qū)需深刻認(rèn)識(shí)公共體育場(chǎng)館開放工作的重要意義，不斷提升本地區(qū)公共體育場(chǎng)館服務(wù)群眾健身需求的水平。

公共體育場(chǎng)館作為全民健身公共服務(wù)體系的基本組成部分，具有顯著的公益屬性和社會(huì)服務(wù)功能。各級(jí)體育行政部門及公共體育場(chǎng)館管理單位必須充分認(rèn)識(shí)場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放的重要意義，把開放工作作為履行公共服務(wù)職能、保障群眾基本健身權(quán)益的重要舉措，滿足人民日益增長(zhǎng)的健身需求，增強(qiáng)群眾幸福感。

各級(jí)體育行政部門要監(jiān)督指導(dǎo)本地區(qū)公共體育場(chǎng)館落實(shí)免費(fèi)或低收費(fèi)開放的時(shí)間、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求。公共體育場(chǎng)館管理單位要嚴(yán)格按照規(guī)定使用中央補(bǔ)助資金，不斷提高資金在舉辦公益性體育賽事活動(dòng)、培訓(xùn)、場(chǎng)館維護(hù)等方面的使用績(jī)效。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行每日開放時(shí)長(zhǎng)、合理設(shè)置場(chǎng)地項(xiàng)目，確保設(shè)施完備、管理到位，為人民群眾提供安全便利的健身環(huán)境。

各級(jí)體育行政部門和場(chǎng)館管理單位要把安全擺在公共體育場(chǎng)館開放工作的首要位置，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機(jī)制。要加強(qiáng)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查，定期檢查和維護(hù)場(chǎng)館設(shè)施、器材、消防設(shè)備，及時(shí)關(guān)停存在重大安全隱患的場(chǎng)館進(jìn)行檢修改造。建立健全極端天氣開放“熔斷”機(jī)制，發(fā)布安全風(fēng)險(xiǎn)提示和臨時(shí)閉館公告。加強(qiáng)場(chǎng)館區(qū)域安全管理，規(guī)范入場(chǎng)人員預(yù)約管理，確保場(chǎng)館開放安全有序。建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織安全演練，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

體育總局將進(jìn)一步加大對(duì)中央資金補(bǔ)助的公共體育場(chǎng)館開放工作的監(jiān)督檢查和懲戒警示力度，對(duì)執(zhí)行不嚴(yán)格、履行開放義務(wù)不到位的問題場(chǎng)館，將取消下一年度中央補(bǔ)助資金申報(bào)資格，并責(zé)成屬地體育行政部門會(huì)同財(cái)政部門收回問題場(chǎng)館該年度補(bǔ)助資金。無法回收的，問題場(chǎng)館應(yīng)繼續(xù)履行開放義務(wù)至下一年度。

各級(jí)體育行政部門要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)中央補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揮資金引導(dǎo)推動(dòng)作用。健全轄區(qū)內(nèi)低免場(chǎng)館開放管理機(jī)制，嚴(yán)格審核監(jiān)管補(bǔ)助資金申請(qǐng)使用，定期開展政策宣貫和監(jiān)督檢查，及時(shí)在官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等信息平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

接受中央資金補(bǔ)助的公共體育場(chǎng)館要建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化全過程預(yù)算績(jī)效管理，定期報(bào)告補(bǔ)助資金使用、場(chǎng)館開放等情況，及時(shí)公示場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放信息。省級(jí)體育行政部門要會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門對(duì)本地區(qū)年度補(bǔ)助資金分配使用、場(chǎng)館開放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和綜合評(píng)價(jià)，并于每年8月31日前向體育總局報(bào)送情況報(bào)告，在官方網(wǎng)站等平臺(tái)公開。