12月12日,人力資源社會保障部、財政部、國家稅務(wù)總局、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面實施個人養(yǎng)老金制度的通知》。該通知宣布自2024年12月15日起,在中國境內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者均可參與個人養(yǎng)老金制度。稅收優(yōu)惠政策的適用范圍也從36個先行城市(地區(qū))擴展至全國。
個人養(yǎng)老金是一種政府政策支持、個人自愿參加且市場化運營的補充養(yǎng)老保險制度。自2022年11月啟動以來,其繳納額度上限設(shè)定為每年12000元。試點階段,36個先行城市吸引了超過6000萬人開設(shè)賬戶。根據(jù)國家社會保險公共服務(wù)平臺的數(shù)據(jù),目前共有836款個人養(yǎng)老金產(chǎn)品可供選擇,包括儲蓄類、基金類、保險類及理財產(chǎn)品。
北京工商大學(xué)中國保險研究院院長王緒瑾指出,擴大個人養(yǎng)老金制度的覆蓋范圍有助于應(yīng)對人口老齡化問題,并提高部分居民的養(yǎng)老保障水平。雖然當前政策僅限于有社會養(yǎng)老保險的在崗勞動者,但通過增加個人養(yǎng)老金規(guī)??梢詼p輕基礎(chǔ)養(yǎng)老體系的壓力,完善多支柱養(yǎng)老保障體系。此外,稅收優(yōu)惠方面,繳費者每年可享受12000元限額內(nèi)的稅前扣除,投資收益暫時免稅,領(lǐng)取時的實際稅率從7.5%降至3%。
新規(guī)定還增加了國債、特定養(yǎng)老儲蓄和指數(shù)基金作為個人養(yǎng)老金的投資選項。金融機構(gòu)被要求公開資產(chǎn)配置信息,并提供合法合規(guī)的投資咨詢服務(wù)。同時,《通知》強調(diào)了對消費者權(quán)益的保護,確保參與者享有知情權(quán)和自主選擇權(quán)。對于遇到重大疾病、失業(yè)或其他困難的情況,也允許提前領(lǐng)取個人養(yǎng)老金,增強了資金使用的靈活性。商業(yè)銀行被鼓勵銷售各類個人養(yǎng)老金產(chǎn)品,并優(yōu)化線上線下服務(wù)渠道以滿足不同需求。