12月9日,中共中央政治局召開會議,提出明年將堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn),守正創(chuàng)新、先立后破,系統(tǒng)集成、協(xié)同配合。會議強調(diào)實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,充實完善政策工具箱,加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié),打好政策“組合拳”,提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。會議還指出要大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內(nèi)需求,推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,并發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,推動標志性改革舉措落地見效。此外,會議提到要擴大高水平對外開放,穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
會議進一步強調(diào)全面深化改革,擴大高水平對外開放,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。通過實施更加積極有為的宏觀政策,擴大國內(nèi)需求,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,穩(wěn)住樓市股市,防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險和外部沖擊,穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力,推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好,不斷提高人民生活水平,保持社會和諧穩(wěn)定,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù),為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
值得注意的是,這是自2009-2010年以來中央再次提及“適度寬松”的貨幣政策。中國銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長章俊認為,這一提法顯示了當(dāng)局穩(wěn)增長的決心,政策從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動出擊。他預(yù)計央行將采取更大力度的降息降準措施,全年可能累計調(diào)降政策利率40-60BP,引導(dǎo)5年期LPR下行60-100BP,全年可能累計降準150-250BP。同時,章俊表示財政政策將更加積極主動,加碼方向包括傳統(tǒng)投資、民生以及消費和房地產(chǎn)領(lǐng)域,預(yù)期2025年狹義赤字率在4%以上,超長期特別國債和地方政府專項債規(guī)模有望進一步提升。
對于“穩(wěn)住樓市股市”的說法,章俊認為這表明政府更加重視微觀主體在經(jīng)濟中的獲得感。房地市場和股票市場作為居民財富蓄水池,是穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)經(jīng)濟活力的關(guān)鍵。面對明年外部不確定性加大,需要更加防范由房地產(chǎn)或股市下行可能引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險和內(nèi)需沖擊。
中信證券明明指出,在上一輪適度寬松期間,降息降準達到150BP,初期股債雙牛,后期股票持續(xù)上漲,債券下跌,2011年通脹達到5%以上,經(jīng)濟過熱。前券商首席經(jīng)濟學(xué)家李大霄表示,重磅會議傳遞出穩(wěn)定樓市股市的積極信號,振奮人心,可以期待更加積極有為的宏觀政策,積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策會更加加力,經(jīng)濟企穩(wěn)回升,上市公司業(yè)績回升對股票市場的支持作用會更加明顯,中國股市的牛市基礎(chǔ)將更加穩(wěn)固。
中信建投首席策略陳果提到近年來官方表態(tài)大多是積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,僅在少部分年份提及貨幣政策“寬松”的相關(guān)表述。廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為,這次對房地產(chǎn)的強調(diào)再次放在防風(fēng)險這個主題下,符合近年來高層一系列重要會議對于房地產(chǎn)的定位。盡管10-11月商品房市場有所企穩(wěn),但止跌回穩(wěn)的基礎(chǔ)還不夠扎實,未來還需繼續(xù)落實各項舉措。
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