12月3日晚,韓國總統尹錫悅突然宣布緊急戒嚴令。他使用了“鏟除‘從北勢力’”的措辭,而最大在野黨共同民主黨黨首李在明則回應稱“尹錫悅已經不再是大韓民國總統”。這些言論震驚了全球。
戒嚴令發(fā)布后,韓國國會大樓被封鎖,國會門前發(fā)生沖突,軍警試圖逮捕國會內的議員。但幾小時后,國會以190名出席議員全票通過的表決結果,要求尹錫悅解除戒嚴令。隨后,尹錫悅在凌晨4時27分再次出現在電視上,表示接受國會的要求解除戒嚴令。此時距離他宣布戒嚴僅過去了6個多小時。共同民主黨已要求尹錫悅“立即下臺”,否則將推進彈劾程序。執(zhí)政黨國民力量黨黨首韓東勛也在12月4日上午的黨內閉門會議上要求尹錫悅退出該黨。韓國總統府首席秘書、室長等幕僚已集體提出辭職。
對于此次事件的原因,遼寧大學美國與東亞研究院院長呂超指出,韓國宣布緊急戒嚴令的情況較為罕見。2004年韓國國防部曾因國會彈劾時任總統盧武鉉發(fā)布過緊急戒嚴令,但那次是軍隊針對彈劾總統的緊急情況,與尹錫悅針對在野黨的情況不同。當前在野黨利用“金建希特案”問題反對尹錫悅的勢頭正盛,尹錫悅的強硬措施可能引發(fā)在野黨和民間反對勢力的激烈反彈,加劇韓國政治和社會的混亂。
尹錫悅夫人金建希被指控涉嫌在2009年至2012年間參與操縱寶馬汽車在韓經銷商德意志汽車的股價。關于任命獨立檢察官對此案進行調查的“金建希特案”曾在第21屆國會全會上獲得通過,但被尹錫悅否決。11月14日,韓國國會全體會議再次表決通過了共同民主黨第三次提出的“金建希特案”修正案。尹錫悅于11月27日再次行使否決權,共同民主黨計劃在12月重新表決此案。
上海社科院國際問題研究所助理研究員趙懿黑認為,尹錫悅此次發(fā)布戒嚴令與他和共同民主黨在國會的斗爭有直接關系。近期,尹錫悅的官員任命和政府預算案屢遭在野黨控制的國會否決。尹錫悅試圖通過戒嚴獲得更大權力,并以此表達對在野黨“阻礙國家政策推行”的批評和不滿。
尹錫悅的戒嚴令引發(fā)了多方不滿。執(zhí)政黨黨首韓東勛直言“總統的戒嚴宣言是錯誤的”,并呼吁制止。首爾市長吳世勛也譴責戒嚴令,并呼吁撤銷。前總統文在寅呼吁國會“迅速站出來守護崩潰的民主”。
呂超表示,尹錫悅宣布的緊急戒嚴令可謂飲鴆止渴。當前執(zhí)政黨本就在國會處于劣勢,尹錫悅的支持率也處在歷史最低點。趙懿黑指出,此次緊急戒嚴事件將進一步拉低尹錫悅的支持率,尤其是戒嚴令中限制集會和言論自由的內容難以被民眾接受。
4日凌晨,大批韓國民眾聚集在國會前要求解除戒嚴。國會決議解除戒嚴令的消息傳出后,現場民眾歡呼雀躍,并要求尹錫悅解釋戒嚴令。共同民主黨敦促尹錫悅“立即下臺”,并表示如果尹錫悅不下臺,將推進彈劾程序。共同民主黨的決議文稱:“尹錫悅宣布實施緊急戒嚴令明顯違反憲法,本身無效且是嚴重的內亂行為,也是完美的彈劾理由。”
呂超認為,尹錫悅的緊急戒嚴令倉促收場是可以預見的。從3日晚他宣布時就能感覺到戒嚴令更像是受到刺激后的臨時動議。當前韓國在野黨掌控國會、韓日關系走低、美國新舊政府過渡等情況,都不允許韓國政治社會發(fā)生劇變。尹錫悅顯然也不具備利用軍隊掌控政局的能力。
趙懿黑認為,目前來看,尹錫悅被迫下臺的可能性不低。緊急戒嚴令會引起韓國國民普遍憤怒,在野黨的彈劾理由充分,執(zhí)政黨也很可能不會再繼續(xù)支持尹錫悅,進而與他切割。呂超表示,尹錫悅正在失去民心以及政界和經濟界的支持。駐韓美軍也表態(tài)力求政治局面和社會穩(wěn)定,美國也不會支持尹錫悅。另一位半島問題專家也認為,尹錫悅被彈劾的可能性較大。
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