兩高對老賴再出重拳新司法解釋加大懲治力度

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2024-12-01 16:35:34 網易

兩高于11月18日聯(lián)合發(fā)布了《關于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》，該解釋于12月1日起正式施行。司法解釋并非修法，而是對法律適用的指導，因此即便在此之前發(fā)生的行為，在此之后處理時也應按照新司法解釋對應。

此次新司法解釋在原有2015年和2020年的基礎上做出了一些變化，這些變化結合刑法第313條的規(guī)定，可以看出國家對于打擊老賴、維護司法公信力的努力。刑法第313條規(guī)定：對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

拒執(zhí)罪最初在“97刑法”中與妨礙公務罪放在一起，多作為自訴案件處理。當時更關注的是對公權力權威的尊重。隨著市場經濟的發(fā)展，民事案件進入執(zhí)行程序的比例不斷提高，執(zhí)行難成為法院的一個難題。“97刑法”將拒執(zhí)罪從妨害公務罪中獨立出來，但沒有“情節(jié)特別嚴重”的量刑區(qū)間以及單位主體。拒執(zhí)罪的條文本身從“97刑法”就已經定型，30余年間僅在2015年刑法修正案（九）中增加了“情節(jié)特別嚴重”的量刑情節(jié)及單位主體。1997年罪名獨立成條后，1998年兩個司法解釋相繼出臺，明確了拒執(zhí)罪屬于公訴案件，并界定了“有能力執(zhí)行”的標準。最高院在2000年批復中明確調解書不屬于“判決、裁定”的范圍，2002年全國人大常委會審議通過的解釋則明確了“判決、裁定”的范圍。

2002年立法解釋規(guī)定了五種“情節(jié)嚴重”的情形，2007年兩高一部的通知新增了暴力要素。2015年的司法解釋增加了“情節(jié)特別嚴重”的量刑情節(jié)及單位主體。2018年最高院的通知將拒執(zhí)罪規(guī)定為公訴與自訴結合。2024年司法解釋進一步明確了“判決、裁定”的定義，并詳細規(guī)定了“有能力執(zhí)行”的范圍，強調最大化理解執(zhí)行能力。

此次司法解釋最重要的部分是對“情節(jié)特別嚴重”的明確化。原有的八項“情節(jié)嚴重”中的六項予以保留并擴容到十項，另外兩項并入“情節(jié)特別嚴重”中。通過虛假訴訟、虛假仲裁等形式導致判決裁定無法執(zhí)行的行為被歸類為“情節(jié)特別嚴重”。此外，還規(guī)定了特定行為義務和特殊執(zhí)行對象的保護條款，如贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等。同時，案外人協(xié)助被執(zhí)行人隱藏、轉移財產等行為也被視為共犯。

伴隨2024年司法解釋的出臺，期待更多“老賴”能受到懲治，更多債權人能夠實現(xiàn)其權利。拒執(zhí)罪適用范圍的擴大化體現(xiàn)了打擊“老賴”的決心，但也反映出司法執(zhí)行程序可能面臨的困境。

(責任編輯：張蕾)

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