香港中文大學(深圳)公共政策學院院長、前海國際事務研究院院長鄭永年在一場論壇中表示,如果特朗普重返白宮,由科技億萬富翁馬斯克推動的美國政府改革將成為中國面臨的最大挑戰(zhàn)。他建議中國應擴大對包括美國在內的國家的“單邊開放”措施,認為中美競爭的核心在于誰更開放。
百川論壇在深圳開幕時,鄭永年提到,特朗普重返白宮后,中國的經(jīng)濟和貿易可能短期內面臨重大沖擊,但地緣政治壓力可能會緩解。他認為,特朗普可能會通過關稅損害雙邊關系,但實際上并不想與中國開戰(zhàn)。
鄭永年指出,特朗普在其“美國優(yōu)先”政策下對中國動用“關稅大棒”,不僅會嚴重損害雙邊關系,還會破壞國際貿易體系。盡管如此,地緣政治對特朗普來說更像是一種工具,雖然他會繼續(xù)加劇南海和臺灣海峽周圍的緊張局勢,但他實際上并不想與中國開戰(zhàn)。中國快速增長的國防能力也使其能夠更好地管理相關的地緣政治風險。
從中長期來看,鄭永年認為中國面臨的最大壓力可能來自美國內部的變化。如果特朗普成功改革政府,美國將孕育出一種新的、更具競爭力的制度,即所謂“具有美國特色的國家資本主義”。這將對中國形成前所未有的挑戰(zhàn)。他認為,對于像馬斯克這樣的人物引領的體制改革,不應低估其影響力。
特朗普本月宣布將新設“政府效率部”,該機構將由馬斯克和印度裔美國企業(yè)家拉馬斯瓦米共同領導,負責削減政府支出和精簡官僚機構。兩人在《華爾街日報》發(fā)布了一份“改革綱領”,提出削減聯(lián)邦政府多條不合理的規(guī)章制度,并著手實施大規(guī)模裁員。
鄭永年強調,一個更有效的美國政治體制將給中國帶來巨大壓力,這種壓力不僅限于中國,還包括其他國家,尤其是歐洲。他建議中國充分挖掘內部增長潛力,加快體制機制改革,在“雙循環(huán)”戰(zhàn)略下支持國內市場,并加快開放步伐,特別是推動“單邊開放”策略,以回應美國建立獨立于中國的平行貿易體系的企圖。
他還呼吁將美國資本和公民納入到“單邊開放”政策中,認為通過這種方式,美國的強硬派、冷戰(zhàn)分子和反華派將被真正孤立。盡管中美之間的競爭不可避免,但最終贏得競爭的必然是更加開放的一方。
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