隨著任期接近尾聲，拜登加緊支持烏克蘭。繼同意烏克蘭使用美產(chǎn)ATACMS戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈對(duì)俄羅斯領(lǐng)土進(jìn)行攻擊后，11月20日又有消息傳出，拜登政府將再向?yàn)蹩颂m提供至少2.75億美元的新武器。這些舉措能否扭轉(zhuǎn)烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)上的不利局面尚不確定，但無(wú)疑會(huì)加劇俄烏矛盾。

此前，美國(guó)非正式禁止烏克蘭利用其提供的武器對(duì)俄羅斯領(lǐng)土發(fā)動(dòng)攻擊。今年春季以來，這一情況有所變化。當(dāng)時(shí)俄軍在哈爾科夫方向的活動(dòng)顯著增強(qiáng)，美國(guó)允許烏克蘭使用美國(guó)武器對(duì)該區(qū)域的俄軍進(jìn)行打擊，但仍禁止使用ATACMS導(dǎo)彈系統(tǒng)深入俄羅斯境內(nèi)。8月6日，烏軍發(fā)起了對(duì)庫(kù)爾斯克地區(qū)的進(jìn)攻，隨后烏克蘭政府再次要求解除禁令。9月11日，拜登表示正在就此問題進(jìn)行討論。

普京警告稱，如果美國(guó)解除禁令，將意味著北約直接卷入沖突。兩周后，普京宣布修訂核理論，新理論允許在受到常規(guī)武器攻擊或擁有核武器的國(guó)家支持無(wú)核國(guó)家威脅俄羅斯時(shí)使用核武器。此后，關(guān)于允許烏克蘭使用遠(yuǎn)程武器的話題逐漸淡出公眾視野。

烏克蘭方面持續(xù)施壓，澤連斯基公布“烏克蘭勝利計(jì)劃”，呼吁美國(guó)解除禁令。同時(shí)，有關(guān)朝鮮軍隊(duì)參與俄羅斯軍事行動(dòng)的報(bào)道成為焦點(diǎn)。特朗普勝選后明確表示不會(huì)主動(dòng)挑起戰(zhàn)爭(zhēng)，而是推動(dòng)談判結(jié)束沖突，這迫使拜登加速援助烏克蘭。

這次批準(zhǔn)的ATACMS導(dǎo)彈射程可達(dá)300公里，但烏克蘭此類導(dǎo)彈庫(kù)存有限，且俄羅斯防空部隊(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富，多數(shù)導(dǎo)彈被成功攔截。因此，拜登的決定更多是政治姿態(tài)，旨在激勵(lì)歐洲盟友對(duì)抗俄羅斯。

美國(guó)商人戴維·薩克斯認(rèn)為這是即將離職的領(lǐng)導(dǎo)人給新政府添亂的行為。共和黨內(nèi)批評(píng)浪潮不斷，馬斯克警告俄羅斯將以牙還牙，小特朗普指責(zé)拜登政府出于私利不顧民眾死活。拜登的決定充滿黨爭(zhēng)色彩，在美國(guó)政治分裂的大環(huán)境下，民主黨試圖破壞權(quán)力過渡，給特朗普制造難題。

拜登對(duì)烏克蘭采取雙管齊下的策略。外交上聯(lián)絡(luò)盟友鞏固支持立場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)和軍事上繼續(xù)援助。他宣布了總額達(dá)80億美元的一攬子計(jì)劃，提升烏克蘭遠(yuǎn)程打擊能力，并確保所有安全援助款項(xiàng)在任期結(jié)束前落實(shí)。然而，俄羅斯軍隊(duì)前線突破導(dǎo)致烏克蘭局勢(shì)惡化，美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)出現(xiàn)反對(duì)聲音，五角大樓也缺乏執(zhí)行積極性。拜登政府陷入進(jìn)退兩難的境地。

對(duì)于拜登的決定，俄羅斯可能采取報(bào)復(fù)性反擊、摧毀北約領(lǐng)土外的美國(guó)武器或通過代理人戰(zhàn)爭(zhēng)報(bào)復(fù)。11月20日，美國(guó)駐烏克蘭大使館因空襲警報(bào)緊急閉館，基輔局勢(shì)高度緊張。澤連斯基需應(yīng)對(duì)特朗普和拜登帶來的雙重挑戰(zhàn)。