中國公共外交協(xié)會近日在北京國際俱樂部仙鶴廳舉辦“臨甲7號沙龍”，邀請知名專家圍繞一攬子增量政策做主題發(fā)言，并與中外媒體記者互動交流。國務院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡表示，加征關稅對美國損害巨大，特朗普想憑借對中國再次加征60%的關稅來解決美國的問題，只是癡人說夢，未來是否能夠付諸實施都成問題。

特朗普聲稱再次上臺后將對中國產(chǎn)品征收60%的關稅。丁一凡說，特朗普第一任期發(fā)起的關稅戰(zhàn)已被證明基本無效，因為此后多年中國對美國的貿(mào)易順差仍然很高，每年達到5000億到6000億美元，說明美國市場對中國制造存在很多剛性需求。

丁一凡說，根據(jù)美國經(jīng)濟學家對特朗普關稅戰(zhàn)成本的研究，美國消費者和進口企業(yè)實際上承擔了美國對華加征20%至25%關稅成本中的92%，中國出口商只多付出了8%，對中國的影響確實是很小的。

針對特朗普二次上臺威脅對華加征60%的關稅，美國知名的彼得森國際經(jīng)濟研究所近期發(fā)表的一項量化研究顯示，美國仍將是特朗普新一輪關稅的最大受害者。中國對美出口近60%的產(chǎn)品是中間產(chǎn)品而非最終消費品，美國很多下游企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中對這些中間產(chǎn)品有巨大需求。如果缺少了從中國進口的中間產(chǎn)品，美國企業(yè)就將面臨大面積失業(yè)，因為這些中國產(chǎn)品無論在價格還是質量上都很難找到替代廠家，將給美國經(jīng)濟造成巨大混亂。

丁一凡說，加征60%的關稅還會給全球產(chǎn)業(yè)鏈帶來混亂。美國試圖禁止向中國出售芯片和芯片設備，已經(jīng)引起了產(chǎn)業(yè)鏈的混亂，因為芯片是國際化程度非常高的產(chǎn)業(yè)。如果以60%的關稅讓中國產(chǎn)品無法進入美國市場，連美國軍工企業(yè)都會受到影響。他列舉說，美國四大軍火商之一的雷神公司首席執(zhí)行官曾在美國國會作證，明確表示雷神公司的產(chǎn)品在中國有超過2000家供應商，根本不可能跟中國脫鉤。

“特朗普在提出60%關稅的時候，根本沒有思考這個問題。如果全部付諸實施，對美國的損害是很大的。”丁一凡說，彼得森國際經(jīng)濟研究所認為再次加征關稅會使美國經(jīng)濟增長減少超過1個百分點，而美國實際上的潛在經(jīng)濟增長率也就2%多，加征60%關稅帶來的損失將是美國經(jīng)濟無法承受的。特朗普希望憑借關稅給美國創(chuàng)造制造業(yè)就業(yè)機會，但如果整個產(chǎn)業(yè)鏈都被顛覆，無法創(chuàng)造就業(yè)。彼德森國際經(jīng)濟研究所認為，如果美國新政府對中國加征60%的關稅，堅持不到一年，就會導致美國經(jīng)濟崩潰。

“中國廠家已經(jīng)習慣了此前加征的25%的關稅，在對美國出口時都考慮在內。如果在此基礎上再翻一倍，中國企業(yè)有一定的辦法進行規(guī)避。例如‘走出去’，把一部分生產(chǎn)轉移到其他國家，再通過其他國家出口美國?！倍∫环舱f，美國加征關稅某種程度上僅僅造成了一些貿(mào)易的“偏離”，最終市場并沒有變化，因而也無法扭轉美國的貿(mào)易逆差。