印尼遷都進(jìn)度可能一拖再拖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)待完善(2)

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2024-11-21 19:58:00 界面新聞

早在1957年，時任總統(tǒng)蘇加諾就提出遷都設(shè)想，但數(shù)十年未能落實。直至2018年8月，時任總統(tǒng)佐科正式提出預(yù)算達(dá)466萬億印尼盾的新都遠(yuǎn)景規(guī)劃：2020年年中開始動工，2024年8月基本完成政府機(jī)構(gòu)搬遷，2045年徹底完成遷都。努山塔拉意在強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一，設(shè)計規(guī)劃是一個以森林和公園為中心的未來綠色城市，預(yù)計屆時容納人口將超過200萬。

新冠疫情、全球經(jīng)濟(jì)下行、項目負(fù)責(zé)人辭職、國外投資持續(xù)觀望等因素導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度多次推遲，印尼龐大的遷都計劃不確定性陡增。今年7月下旬，佐科搬到新總統(tǒng)府工作，并于8月首次在新首都主持內(nèi)閣全體會議。同月，建國79周年“獨立日”慶典在努山塔拉和雅加達(dá)同時舉辦，原計劃只在努山塔拉進(jìn)行，但由于基礎(chǔ)設(shè)施尚未到位而減少賓客數(shù)量。普拉博沃的就職典禮也未能如愿在努山塔拉舉行。

決定印尼遷都成敗的關(guān)鍵在于政府能否建立共識、一遷到底。普拉博沃家族在東加里曼丹擁有土地和采礦權(quán)益，在整個印尼的棕櫚油、煤炭和天然氣、采礦、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)領(lǐng)域都有商業(yè)利益。盡管普拉博沃多次表態(tài)將在未來5年內(nèi)重點建設(shè)努山塔拉，但他上臺后需要大量財政資金來兌現(xiàn)競選承諾，這可能擠占包括新都建設(shè)在內(nèi)的預(yù)算空間。

新都建設(shè)約有80%的資金來自私人直接投資或公私合作。盡管如此，前期建設(shè)開發(fā)集中于政府大樓、路橋等長周期項目，而非回報率高的商業(yè)項目，因此對資本的吸引力大大降低。軟銀集團(tuán)曾提議投資至少300億美元，但兩年后意外撤出。

婆羅洲島擁有豐富的自然生態(tài)資源，環(huán)保主義者批評新都修建將加劇森林砍伐、擠壓瀕危動物棲息空間，威脅土著人生存。施工方和工人之間時常因無現(xiàn)金支付問題發(fā)生沖突。學(xué)者認(rèn)為，即使遷都完成后，雅加達(dá)仍將是印尼第一大城市，長期面臨交通擁堵等問題，無法消除地震、洪水、地面下沉等災(zāi)害風(fēng)險，因此圍繞其制定策略也極為重要。

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(責(zé)任編輯：張小花 TT1000)

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