近三年來,俄烏雙方在戰(zhàn)場(chǎng)上承受巨大傷亡,超過烏克蘭總領(lǐng)土18%的主權(quán)歸屬矛盾決定單一國(guó)家或個(gè)人很難憑借一己之力實(shí)現(xiàn)停火止戰(zhàn)。對(duì)特朗普及其主導(dǎo)的“MAGA”路線而言,減少美國(guó)人民為烏克蘭危機(jī)付出的經(jīng)濟(jì)成本是核心關(guān)切。如果歐洲愿意承擔(dān)更多經(jīng)濟(jì)成本,加大購買美國(guó)武器援烏力度,特朗普或許不會(huì)排斥讓烏克蘭危機(jī)以低烈度的方式持續(xù)。即使美國(guó)完全中斷援助,歐洲支持烏克蘭的決心也不可低估,包括繼續(xù)突破法律爭(zhēng)議、運(yùn)用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)援烏。
特朗普及其團(tuán)隊(duì)提出的“和平方案”涉及依照現(xiàn)有接觸線建立非軍事區(qū)、烏克蘭承諾20年內(nèi)不加入北約、建立由第三方參與的?;鸨O(jiān)督機(jī)制等。這些潛在方案已在各類二軌對(duì)話中多次討論,并不是新點(diǎn)子。其中,由歐洲國(guó)家而非美國(guó)負(fù)責(zé)監(jiān)督俄烏執(zhí)行?;?,對(duì)領(lǐng)土實(shí)控權(quán)和歸屬權(quán)等敏感問題的模糊表態(tài),導(dǎo)致各方對(duì)“和平方案”的可執(zhí)行性產(chǎn)生質(zhì)疑。
對(duì)俄羅斯而言,簡(jiǎn)單的“凍結(jié)沖突”恐怕不是最優(yōu)選項(xiàng)。在特朗普就職前,俄方可能會(huì)對(duì)烏克蘭發(fā)起新一波攻勢(shì),爭(zhēng)取把未來談判焦點(diǎn)限制在烏東四州內(nèi)俄尚未控制的地區(qū)。普京及俄羅斯國(guó)內(nèi)建制派力量對(duì)美歐絕對(duì)不信任,不會(huì)輕易滿足于在美歐的政治承諾下簽署“明斯克協(xié)議”3.0版本。因此,未來的和平方案需其他國(guó)家參與。
出于對(duì)特朗普上臺(tái)后可能逼烏對(duì)俄妥協(xié)的擔(dān)憂,拜登在其執(zhí)政的最后兩個(gè)月會(huì)考慮如何將烏克蘭危機(jī)作為“遺產(chǎn)”進(jìn)行定性,特別是凝聚盟友遏制俄羅斯的成就,也會(huì)關(guān)注如何制造“陷阱”,推動(dòng)北約兌現(xiàn)已有的軍援承諾,強(qiáng)化烏克蘭在戰(zhàn)場(chǎng)上的攻防能力和談判地位。近期,有關(guān)拜登取消烏克蘭使用美國(guó)援助的遠(yuǎn)程武器打擊俄境內(nèi)目標(biāo)的限制,就是這種立場(chǎng)變化的例證。