通知還明確了價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,確保收地價(jià)格公允合理,程序規(guī)范透明。收回收購(gòu)的土地原則上當(dāng)年不再供應(yīng)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),確有需求的應(yīng)嚴(yán)控規(guī)模,供應(yīng)面積不得超過(guò)當(dāng)年收回收購(gòu)房地產(chǎn)用地總面積的50%。若用于民生領(lǐng)域和實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,則不受上述限制。
中指研究院分析,通知的落地意味著更多低成本的增量資金將進(jìn)入市場(chǎng),有助于房企出售存量土地、緩解資金壓力,并改善土儲(chǔ)結(jié)構(gòu)。地方政府通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)債券收購(gòu)存量土地,能增強(qiáng)資金流動(dòng)性,支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生。對(duì)于市場(chǎng)而言,這是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的關(guān)鍵舉措。
一家TOP50強(qiáng)房企高管表示,該政策不僅解決了部分企業(yè)無(wú)力開(kāi)發(fā)土地的問(wèn)題,避免了土地資源浪費(fèi)和企業(yè)的沉默成本,同時(shí)收回爛尾項(xiàng)目對(duì)民生也有積極影響。此外,調(diào)控供需關(guān)系,讓優(yōu)質(zhì)開(kāi)發(fā)商更愿意摘地。
宋紅衛(wèi)認(rèn)為,此前4萬(wàn)億元的白名單主要是救助可盤(pán)活、有市場(chǎng)需求的項(xiàng)目,而收儲(chǔ)閑置用地則屬于無(wú)效供應(yīng)或過(guò)剩項(xiàng)目,這些項(xiàng)目企業(yè)難以自救,只能政府收儲(chǔ)。此次細(xì)則落地涵蓋房企所有項(xiàng)目,對(duì)加快風(fēng)險(xiǎn)出清、恢復(fù)房企運(yùn)行能力至關(guān)重要。
然而,政策實(shí)施過(guò)程中仍面臨一些挑戰(zhàn)。例如,在土地價(jià)格存在下跌預(yù)期的情況下,回收定價(jià)成為一大難題。部分開(kāi)發(fā)商嘗試與地方政府協(xié)商退地,但回購(gòu)價(jià)格普遍較低,增加了房企對(duì)于細(xì)則落地后回購(gòu)價(jià)格的擔(dān)憂。此外,部分存量土地可能因抵押、債券關(guān)系、法律糾紛等問(wèn)題增加了收回收購(gòu)的復(fù)雜性,需要法律機(jī)構(gòu)或法院介入。因此,加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、司法、稅務(wù)等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,破解存量土地性質(zhì)復(fù)雜這一難題尤為重要。