財(cái)政部、國(guó)稅總局和住建部于11月13日聯(lián)合公告，自2024年12月1日起實(shí)施一系列稅收政策調(diào)整，旨在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。新政策將加大住房交易環(huán)節(jié)的契稅優(yōu)惠力度，提高享受1%低稅率優(yōu)惠的面積標(biāo)準(zhǔn)至140平方米，并統(tǒng)一北京、上海、廣州、深圳的第二套住房契稅優(yōu)惠政策。同時(shí)，降低土地增值稅預(yù)征率下限0.5個(gè)百分點(diǎn)，以減輕房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力。個(gè)人銷售已購(gòu)買(mǎi)2年以上的住房將免征增值稅，對(duì)增值額未超扣除項(xiàng)目金額20%的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅繼續(xù)免征土地增值稅。

中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜認(rèn)為，此次政策對(duì)于購(gòu)房者和房企均將產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性利好，降低購(gòu)房者置業(yè)成本，緩解房企資金壓力，有利于進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振購(gòu)房者置業(yè)信心。10月房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了階段性回穩(wěn)，疊加財(cái)稅政策接連落地，有望進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)的修復(fù)節(jié)奏，助力房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

在住房交易環(huán)節(jié)，契稅優(yōu)惠力度將加大，支持居民的剛性和改善性住房需求。具體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)行享受1%低稅率優(yōu)惠的面積標(biāo)準(zhǔn)將由90平方米提高到140平方米。對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭第二套住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。北京、上海、廣州、深圳四個(gè)城市將與其他地區(qū)統(tǒng)一適用家庭第二套住房契稅優(yōu)惠政策。

此外，公告還明確了與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅、土地增值稅優(yōu)惠政策。個(gè)人銷售已購(gòu)買(mǎi)2年以上的住房將免征增值稅，對(duì)建造銷售增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅，將繼續(xù)實(shí)施免征土地增值稅的優(yōu)惠政策。土地增值稅預(yù)征率下限也將降低0.5個(gè)百分點(diǎn)，以緩解房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)困難。東部地區(qū)為1.5％，中部和東北地區(qū)為1％，西部地區(qū)為0.5％。

稅務(wù)部門(mén)將采取一系列措施，包括提升窗口服務(wù)效能、優(yōu)化資料提供方式和加強(qiáng)政策宣傳解讀，確保納稅人能夠及時(shí)享受稅收優(yōu)惠政策紅利。為了讓更多納稅人享受政策紅利，對(duì)于2024年12月1日后個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房申報(bào)繳納契稅的，以及2024年12月1日前購(gòu)買(mǎi)住房但于2024年12月1日后申報(bào)繳納契稅的，符合新發(fā)布公告規(guī)定的均可按新發(fā)布公告執(zhí)行。

中指研究院測(cè)算顯示，以單價(jià)5萬(wàn)元/平方米計(jì)算，面積分別為80平方米、100平方米、150平方米，政策優(yōu)化前首套契稅稅率分別為1%、1.5%、3%，二套契稅稅率分別為1%、2%、3%，而北上廣深二套契稅稅率均為3%，政策優(yōu)化后首套契稅稅率分別為1%、1%、1.5%，二套契稅稅率分別為1%、1%、1.5%。其中，80平方米、100平方米、150平方米，首套契稅分別優(yōu)惠0萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元、11.25萬(wàn)元，二套分別優(yōu)惠0萬(wàn)元、5萬(wàn)元、7.5萬(wàn)元，北上廣深二套分別優(yōu)惠8萬(wàn)元、10萬(wàn)元、7.5萬(wàn)元。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次稅種政策的調(diào)整，將促進(jìn)新房和好房源的加速掛牌。房東出售持有2年以上大房子的積極性增加，因?yàn)椴挥脫?dān)心交稅了。這會(huì)促進(jìn)一些次新房和好房源的加快掛牌，反過(guò)來(lái)也利好購(gòu)房者認(rèn)購(gòu)次新房和大戶型房源，對(duì)于優(yōu)化二手房交易結(jié)構(gòu)、提振二手房交易等都有積極作用。

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉提到，現(xiàn)階段，住房正從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，房地產(chǎn)供求關(guān)系重大變化，且下行壓力較大，交易循環(huán)不暢。差異稅費(fèi)對(duì)待不僅失去了存在的意義，還阻礙了交易循環(huán)和市場(chǎng)企穩(wěn)。隨著這一標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，對(duì)商品房項(xiàng)目預(yù)征差異化的土地增值稅也跟著調(diào)整，也是減稅讓利、涵養(yǎng)稅源。李宇嘉認(rèn)為，契稅的調(diào)整將降低交易成本，促進(jìn)改善型需求，對(duì)新房銷售的利好幅度更大。土地增值稅預(yù)征率下限降低0.5個(gè)百分點(diǎn)，各地可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)實(shí)際執(zhí)行的預(yù)征率進(jìn)行調(diào)整，意味著在開(kāi)發(fā)商拿地和開(kāi)工積極性降至歷史低位的情況下，很多地方可能會(huì)取消預(yù)征。