醞釀二十年，學(xué)前教育法出臺：36次提及“安全” 填補(bǔ)法律空白護(hù)航兒童權(quán)益

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2024-11-13 09:41:00 中國青年報

歷經(jīng)多年努力，我國終于出臺了學(xué)前教育法，標(biāo)志著這一領(lǐng)域?qū)⒂蟹梢馈?024年11月8日，十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了《中華人民共和國學(xué)前教育法》，該法共9章85條，主要內(nèi)容涵蓋學(xué)前兒童、幼兒園、教職工、保育教育、投入保障、監(jiān)督管理及法律責(zé)任等方面，將于明年6月1日起施行。

學(xué)前教育法的立法過程經(jīng)歷了多次調(diào)研和審議。自2004年起，全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會持續(xù)多年組織相關(guān)立法調(diào)研；2020年，教育部就學(xué)前教育法草案公開征求意見；2023年8月和2024年6月，十四屆全國人大常委會第五次和第十次會議分別對草案進(jìn)行了兩次審議。最終，此次會議審議通過了草案三審稿，正式頒布了學(xué)前教育法。

這部法律填補(bǔ)了我國學(xué)前教育領(lǐng)域的法律空白，為學(xué)前兒童提供了全面系統(tǒng)的法律保障。首都師范大學(xué)教育學(xué)院副教授蔡海龍認(rèn)為，學(xué)前教育法在保護(hù)學(xué)前兒童權(quán)益、明確國家對學(xué)前教育的保障責(zé)任、建立幼兒園舉辦管理的法律制度等方面作出了具體細(xì)致的規(guī)定，將促進(jìn)學(xué)前教育向普及、普惠、安全、優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展。

學(xué)前教育法特別重視學(xué)前兒童權(quán)益保護(hù)。法律規(guī)定學(xué)前教育應(yīng)堅持最有利于學(xué)前兒童的原則，給予特殊、優(yōu)先保護(hù)。同時，法律還明確規(guī)定學(xué)前兒童享有生命安全、身心健康、人格尊嚴(yán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利，并要求各級政府、家長及其他社會機(jī)構(gòu)履行相應(yīng)義務(wù)，確保兒童受教育權(quán)得到保障。

法律明確了國家對學(xué)前教育的保障責(zé)任，強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)，大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范社會力量參與。這表明政府不再模糊其在學(xué)前教育中的角色，而是主動承擔(dān)起發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任。此外，法律還規(guī)定了學(xué)前教育的投入保障機(jī)制，強(qiáng)調(diào)以政府投入為主，家庭合理負(fù)擔(dān)成本，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)前教育財政經(jīng)費(fèi)充足。

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