2025年度省級機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員考試報(bào)名正在進(jìn)行中,不少省份的招錄計(jì)劃向應(yīng)屆高校畢業(yè)生和基層一線傾斜,并明確部分崗位年齡放寬至40歲。近年來,社會上對于破除職場“35歲門檻”的呼聲越來越高,公務(wù)員招考在這方面已開始嘗試。
例如,在2023年度公務(wù)員省考招錄中,約有10個(gè)省份將部分崗位年齡調(diào)整為40周歲以下。上個(gè)月結(jié)束報(bào)名的中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2025年度公務(wù)員考試也明確對2025年應(yīng)屆碩士、博士研究生放寬到40周歲以下。公務(wù)員招錄要求35歲以下的“一刀切”局面正在加速改變。
不過,相對于社會期待,目前的突破仍然有限。年齡條件放寬至40歲的僅是部分崗位,主要針對的是應(yīng)屆碩士、博士研究生?!?5歲門檻”在公考招錄中仍然是主流要求。盡管如此,由于公務(wù)員招錄具有風(fēng)向標(biāo)意義,這種有限突破依然有著重要的引領(lǐng)價(jià)值。
“35歲門檻”在就業(yè)市場中逐漸成為一種約定俗成的做法,除了過去勞動力紅利充裕的大背景外,還與公考普遍要求35歲以下所帶來的參照效應(yīng)有關(guān)。因此,現(xiàn)在公考帶頭破除“35歲門檻”,有利于給企業(yè)用人確立新的參照標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前,打破“35歲門檻”呈現(xiàn)出加速之勢,不僅與社會的呼聲有關(guān),也因?yàn)樯鐣趧恿Y源供應(yīng)本身的變化。數(shù)據(jù)顯示,從2013年到2023年,我國16歲至59歲勞動年齡人口平均每年凈減少500萬—600萬左右,2023年更是凈減少約一千萬人。這為逐步放寬就業(yè)中的年齡限制削弱了阻力。
此外,“七普”數(shù)據(jù)顯示,我國人口平均年齡已達(dá)38.8歲。若再繼續(xù)堅(jiān)持“35歲門檻”,意味著越來越多的人在尚未達(dá)到社會平均年齡時(shí)就可能面臨職場天花板,這顯然不合理。隨著延遲退休政策即將實(shí)施和新增勞動力平均受教育年限不斷延長,“35歲門檻”顯得越來越不合時(shí)宜。
因此,從公考開始主動打破“35歲門檻”變得越來越必要。在現(xiàn)有探索基礎(chǔ)上,可以進(jìn)一步細(xì)化各崗位的要求,賦予更多崗位更開放、更具彈性的年齡限制。同時(shí),需要破除一些認(rèn)知誤區(qū),如認(rèn)為放開年齡限制會增加年輕人就業(yè)壓力。實(shí)際上,長遠(yuǎn)看放開年齡限制最終惠及的是每個(gè)群體。招聘、升職過度追求年齡上的“掐尖”,不僅傷害就業(yè)公平,加劇就業(yè)市場的內(nèi)卷和焦慮,還影響社會運(yùn)轉(zhuǎn)效率,造成人力資源浪費(fèi),甚至放大不同年齡群體間的代際沖突。
在過去幾十年里,突出的人口紅利和社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展在職場招錄條件乃至職場文化中留下了烙印,形成了明顯的“年輕崇拜”。但在老齡化加速發(fā)展的今天,這種“年輕崇拜”已到了需要糾偏的時(shí)候。整體構(gòu)建一種新的“職場年齡觀”,重新審視每個(gè)年齡群體的優(yōu)勢和價(jià)值,減少因年齡帶來的歧視感,防止不同年齡群體的收入分化和機(jī)會分化,對于增進(jìn)社會和諧指數(shù),實(shí)現(xiàn)更公平的包容性增長,變得越來越有必要。公考帶頭破除“35歲門檻”只是第一步,法律、機(jī)制和社會觀念都需要新的調(diào)整和應(yīng)對。
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