菲律賓總統(tǒng)小馬科斯于11月8日正式簽署了《菲律賓海洋區(qū)法》和《菲律賓群島航道法》。此舉標(biāo)志著菲律賓試圖以國內(nèi)法的形式“固化”所謂的“南海仲裁案裁決”。專家指出，這兩項(xiàng)法律中的多項(xiàng)條款嚴(yán)重違反了《聯(lián)合國憲章》《聯(lián)合國海洋法公約》等國際法，并試圖在所謂的“南海仲裁案裁決”基礎(chǔ)上進(jìn)一步“擴(kuò)權(quán)”。

簽署儀式在菲律賓總統(tǒng)府馬拉卡南宮舉行，小馬科斯在演講中多次提及《聯(lián)合國海洋法公約》，試圖為其新法律提供依據(jù)。然而，專業(yè)人士認(rèn)為，這些法律的許多內(nèi)容已經(jīng)違背了國際法。

武漢大學(xué)中國邊界與海洋研究院教授雷筱璐表示，從目前公布的《海區(qū)法》三讀稿來看，該法將屬于中國南沙群島組成部分的島礁列為菲律賓“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”的一部分，侵犯了中國的領(lǐng)土主權(quán)。此外，《海區(qū)法》還宣稱菲律賓專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)建造的所有人工島嶼歸菲律賓政府所有，這暴露了菲方意圖將中國的永暑、渚碧和美濟(jì)等南海島礁劃為己有的企圖。這一規(guī)定實(shí)際上超出了《聯(lián)合國海洋法公約》的相關(guān)授權(quán)范圍。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院海洋問題專家楊霄也認(rèn)為，菲律賓聲稱其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的人工島嶼歸其所有是荒謬的，距離并不能決定所有權(quán)。

關(guān)于《菲律賓群島航道法》，該法指定了外國船舶和飛機(jī)通過菲律賓群島水域和領(lǐng)海的海上通道和空中航線。小馬科斯表示，指定的海上通道將為船舶和航空運(yùn)輸提供持續(xù)暢通的通行，并迫使它們遵守航行規(guī)則和程序以及空中飛行安全規(guī)則。但雷筱璐指出，菲方指定的航道沒有包括所有常用國際航道，不符合《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，損害了其他航運(yùn)國的利益。根據(jù)公約，菲律賓在指定群島海道之前應(yīng)向國際海事組織提出建議并議定海道，但目前尚未完成相應(yīng)程序。

楊霄認(rèn)為，菲方指定的航道緊鄰美國駐菲律賓軍事基地，周邊國家有理由懷疑菲律賓與其域外盟友勾連，借此監(jiān)控往來船只，威脅各國航行安全。這種做法不僅損害了其他國家的通行權(quán)利，也對(duì)菲律賓自身利益造成損害。

一位消息人士表示，菲律賓推出的這兩項(xiàng)法律本質(zhì)上是用國內(nèi)法超越國際法授權(quán)范圍，非法限制他國合法權(quán)利，對(duì)中國等其他國家無約束力。中國船只將繼續(xù)根據(jù)國際法在相關(guān)水域和航道通行。

專家認(rèn)為，菲律賓的“兩法”公然違反了《南海各方行為宣言》的規(guī)定，不僅無助于爭(zhēng)端解決，反而會(huì)激化矛盾，加劇南海緊張局勢(shì)。楊霄指出，菲律賓的做法反映了其對(duì)國際法的陽奉陰違，借國際法之名擴(kuò)權(quán)謀利，影響南海航行自由與安全，威脅地區(qū)和平穩(wěn)定，必然引發(fā)地區(qū)國家和國際社會(huì)不滿。

外交部發(fā)言人毛寧在回應(yīng)媒體問詢時(shí)表示，南海仲裁案所謂裁決非法無效，中方不接受、不承認(rèn)、反對(duì)且不接受任何基于該裁決的主張或行動(dòng)。菲律賓打著落實(shí)《聯(lián)合國海洋法公約》的旗號(hào)，企圖通過所謂“海洋區(qū)域法”給其在南海的非法主張和行為張目，是非法的、無效的。該法嚴(yán)重違反《南海各方行為宣言》，將導(dǎo)致南海局勢(shì)復(fù)雜化。菲方依據(jù)該法在南海采取任何侵權(quán)挑釁行動(dòng)，中方都將予以堅(jiān)決應(yīng)對(duì)。