化債“組合拳”！權(quán)威解讀來了一攬子政策助力地方發(fā)展

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2024-11-08 21:01:44 新浪

11月8日，十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議閉幕，會(huì)議表決通過了關(guān)于批準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于提請審議增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)的議案》的決議。同日，全國人大常委會(huì)辦公廳舉行了新聞發(fā)布會(huì)。

全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員、全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任許宏才在發(fā)布會(huì)上表示，建議增加6萬億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)。新增債務(wù)限額全部安排為專項(xiàng)債務(wù)限額，一次報(bào)批，分三年實(shí)施。按此安排，2024年末地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額將由29.52萬億元增加到35.52萬億元。財(cái)政部擬定了2024年地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額調(diào)整方案（草案）。

許宏才還提到，下一步，全國人大常委會(huì)將加強(qiáng)政府債務(wù)管理情況的監(jiān)督，包括法定債務(wù)和隱性債務(wù)的監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)督，并監(jiān)督融資平臺公司債務(wù)監(jiān)測及改革轉(zhuǎn)型情況。

財(cái)政部部長藍(lán)佛安表示，6萬億元債務(wù)限額將分三年安排，每年2萬億元，支持地方用于置換各類隱性債務(wù)。近年來，我國地方政府隱性債務(wù)規(guī)模不斷減少。2023年末，全國隱性債務(wù)余額為14.3萬億元。今年以來，受外部環(huán)境變化和內(nèi)需不足等因素影響，稅收收入不及預(yù)期，土地出讓收入大幅下降，各地隱性債務(wù)化解難度加大。

從2024年開始，連續(xù)五年每年從新增地方政府專項(xiàng)債券中安排8000億元，補(bǔ)充政府性基金財(cái)力，專門用于化債，累計(jì)可置換隱性債務(wù)4萬億元。加上這次全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)的6萬億元債務(wù)限額，直接增加地方化債資源10萬億元。同時(shí)明確，2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務(wù)2萬億元，仍按原合同償還。這些政策協(xié)同發(fā)力后，2028年之前，地方需消化的隱性債務(wù)總額將從14.3萬億元降至2.3萬億元，平均每年消化額從2.86萬億元減為4600億元，化債壓力大大減輕。

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