在26座萬億城市中，北方城市僅占7席，南北經(jīng)濟再平衡成為熱議話題。隨著經(jīng)濟三季報出爐，唐山和徐州最有希望在未來兩年內(nèi)沖擊北方下一座萬億城市。

唐山作為河北經(jīng)濟規(guī)模第一的城市，若能成功突破萬億，將使河北告別無萬億城市的歷史。而地處江蘇最西北的徐州，是一座貨真價實的北方城市，若能晉級，將成為江蘇第6個萬億城市，進(jìn)一步鞏固其在蘇北的領(lǐng)導(dǎo)地位和江蘇“C位”的中心地位。根據(jù)此前定下的時間表，唐山和徐州均計劃在2025年實現(xiàn)這一目標(biāo)。

以2023年GDP在8000億元至1萬億元之間為“準(zhǔn)萬億城市”的門檻，共有6座城市躋身這一行列，分別是唐山、徐州、大連、溫州、沈陽和廈門。其中，唐山是唯一的九千億級城市，徐州緊隨其后，差距僅為232.86億元。今年前三季度，兩座城市的競爭異常激烈。

一季度，兩座城市都實現(xiàn)了6%以上的經(jīng)濟增速，跑贏全國大盤。徐州以2118.35億元的GDP超出唐山111.85億元。到二季度，唐山成功反超。第三季度數(shù)據(jù)顯示，徐州再次逆轉(zhuǎn)，以192.17億元的優(yōu)勢領(lǐng)先唐山。去年前三季度，徐州也曾一度領(lǐng)先唐山，但優(yōu)勢僅為55億元。今年前三季度，徐州的領(lǐng)先優(yōu)勢同比擴大了約140億元，增加了年末經(jīng)濟比拼的懸念。

從前三季度細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)看，兩座城市表現(xiàn)各有優(yōu)劣。唐山在工業(yè)和進(jìn)出口方面表現(xiàn)突出，GDP增速為5.1%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.5%。全市實現(xiàn)進(jìn)出口總額1105.7億元，同比增長1.1%，總量占全省進(jìn)出口總額的23.9%，居全省首位。然而，今年4-9月，唐山的固投增速持續(xù)為負(fù)，成為其發(fā)展的制約因素。

相比之下，徐州在投資和消費方面實現(xiàn)了高速增長。GDP增速為6.2%，固定資產(chǎn)投資同比增長8.6%，社會消費品零售總額同比增長6.4%，但進(jìn)出口總額同比下降4.4%。自二季度以來，徐州的進(jìn)出口表現(xiàn)持續(xù)低迷，成為其發(fā)展的隱憂之一。

華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛表示，唐山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，國有經(jīng)濟比例高，經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性不錯，但對投資的吸引力較差，導(dǎo)致工業(yè)改造升級資金不足，制約未來發(fā)展。相比而言，徐州的勢頭更好一些，盡管工業(yè)基礎(chǔ)較弱，但科教、研發(fā)能力較強，龍頭企業(yè)的帶動作用明顯，后續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的局面更好。不過，徐州面臨的出口問題也不容忽視，需要尋找新的增長點。

唐山和徐州都在努力擺脫對單一產(chǎn)業(yè)的依賴。唐山以先進(jìn)制造業(yè)為發(fā)力點，推動城市向上突圍，今年以來重點改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。前三季度，唐山新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.9%，對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)21.8%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12.5%。

徐州同樣將重點放在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)上，正在打造“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群、前瞻布局“5+X”未來產(chǎn)業(yè)體系。前三季度，全市規(guī)上工業(yè)高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值增長11.6%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長14.8%，“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群投資增長13.6%。

曾剛認(rèn)為，唐山和徐州要沖刺萬億城市，需要靠布局新興產(chǎn)業(yè)來提升自身的投資吸引力，要有成套的方案、具體的實施計劃和實際行動。目前兩座城市在這方面的力度還不夠，特別是在低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)上的表現(xiàn)不突出。

唐山進(jìn)入“萬億俱樂部”將結(jié)束河北沒有萬億城市的歷史，徐州則更符合其淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市和省域副中心城市的定位。曾剛指出，唐山的服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板明顯，徐州在工程機械、裝備制造等產(chǎn)業(yè)帶動下表現(xiàn)更好。區(qū)域合作方面，徐州動作更快，與臨近城市的協(xié)作機制已經(jīng)開始發(fā)揮作用。對標(biāo)萬億城市，唐山需增強對接京津冀地區(qū)的主動性，徐州則需走出徐州，甚至走出蘇北。