最近,國家對城市等級進行了重新定義,各大城市的最新定位正陸續(xù)公布。目前已有重慶、天津、南京、廣州、深圳、成都、沈陽、杭州這8個城市的總體規(guī)劃獲批,加上之前北京和上海的批復,內地10大城市的新一輪總體規(guī)劃已經確定。
在新定位中,除了北上廣深四大一線城市外,其他六個城市也有新的定位。天津和重慶作為直轄市,被定位為“我國重要的中心城市”。成都和沈陽的地位也有所提升。成都不僅聚焦西部區(qū)域,還成為國際性綜合交通樞紐城市、西部經濟中心、科技創(chuàng)新中心、對外交往中心和全國先進制造業(yè)基地,并加強對青海、西藏等地的戰(zhàn)略保障。沈陽則從東北地區(qū)的重要中心城市升級為東北亞國際化中心城市、國際性綜合交通樞紐城市、全國先進制造業(yè)基地等。
這些變化與外部環(huán)境的變化密切相關。隨著更多城市的新定位出爐,新一輪的城市大洗牌正在展開。近年來,人才流動出現(xiàn)了逆轉現(xiàn)象。例如,杭州和南京的主要人才來源地是上海和北京;武漢的主要人才來源地是北京和深圳;蘇州的主要人才來源地包括上海和北京;成都的主要人才來源地之一也是北京。一線城市的門檻較高,人口增長空間有限,而二線城市如合肥、成都、長沙等則展現(xiàn)出強大的吸引力。以合肥為例,其快速崛起得益于集成電路、新型顯示、新能源汽車等產業(yè)的發(fā)展,吸引了大量年輕人就業(yè)。成都的人口增量也非常顯著,不僅吸引四川省內人口,還輻射整個西部地區(qū),甚至虹吸東部人口。
此外,北方的一些城市也開始崛起。遼寧GDP增速連續(xù)7個季度跑贏全國,今年前三季度更是反超云南和重慶,顯示出東北在全國格局中的地位提升。沈陽獲批的2035總體規(guī)劃中,被賦予了“東北亞國際化中心城市”的超級定位,進一步突顯其重要性。
城市發(fā)展已進入全新階段。截至目前,我國城鎮(zhèn)化經歷了三個階段:1978年至1995年的快速增長前期、1996年至2010年的加速增長中期以及2011年以后的快速增長后期。國務院發(fā)布的《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》明確提出,未來5年新型城鎮(zhèn)化率將提升至接近70%。官方數據顯示,2012年至2023年間,城鎮(zhèn)化率從53.10%提高到66.16%,累計有1.65億農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)。未來5年還將有5000多萬人進城。除個別超大城市外,全國600多個城市將取消落戶限制,增加城市戶籍人口,促進農村人口向城市遷移,帶來旺盛的需求。
一邊是沃爾瑪大賣場大范圍關店。過去兩年半時間里,沃爾瑪在中國關掉了近60家大賣場,分別是2022關閉21家、2023年關閉26家,2024年截至目前已關閉超12家。
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