生育支持政策組合拳為何持續(xù)發(fā)力應(yīng)對人口發(fā)展新形勢

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2024-10-29 16:33:59 新浪財(cái)經(jīng)

生育支持政策組合拳為何持續(xù)發(fā)力

生育政策再添利好。國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)通知，圍繞加快完善生育支持政策出臺13條具體舉措，確保育齡人群懷得上、孕得優(yōu)、生得好、養(yǎng)得起。這一消息再次引發(fā)廣泛關(guān)注和熱議。生育支持政策組合拳為何持續(xù)發(fā)力！

生育支持政策為何要持續(xù)發(fā)力？這次的政策組合拳有哪些新亮點(diǎn)？

從“單獨(dú)二孩”到“全面二孩”，再到“放開三胎”，近年來我國生育政策一直在持續(xù)推進(jìn)。社會觀念和政策層面已基本完成從“限制生”“優(yōu)化生”到“鼓勵(lì)生”的過渡。2021年7月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》明確提出，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，切實(shí)解決群眾后顧之憂，釋放生育潛能。2022年7月，多部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》指出，深入實(shí)施一對夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施，完善財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)等積極生育支持措施。黨的二十屆三中全會也提出，要健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制。

地方政府也在積極響應(yīng)。例如，江西贛州市上猶縣最近出臺規(guī)定，對生育二孩、三孩的家庭分別給予7000元、13000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。加上此次國辦發(fā)布的政策措施，支持生育的重要性與迫切性不斷上升。這主要是因?yàn)槿丝诎l(fā)展形勢的變化。出生人口從2017年至2023年連續(xù)七年下降，2016年的出生人口為1883萬，而2023年只有902萬，規(guī)?？s水了一半以上。總?cè)丝诜矫?，中國已連續(xù)兩年負(fù)增長，進(jìn)入中度老齡化社會。因此，加快完善生育支持政策體系，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會，成為必須且緊迫的任務(wù)。

此次國辦發(fā)布的《若干措施》從強(qiáng)化生育服務(wù)支持、加強(qiáng)育幼服務(wù)體系建設(shè)、強(qiáng)化教育、住房、就業(yè)等支持措施、營造生育友好社會氛圍四個(gè)方面綜合施策。政策覆蓋了從生育到托育、教育，從醫(yī)療、住房到就業(yè)的全過程。例如，鼓勵(lì)兒童藥品研發(fā)申報(bào)，指導(dǎo)各地將適宜的分娩鎮(zhèn)痛以及輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，鼓勵(lì)多孩子女同校就讀以解決家長接送不便問題，鼓勵(lì)用人單位采取彈性上下班、居家辦公等方式，并破除婚嫁大操大辦、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí)。

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