從2023年起,不少單位開始清理編外人員。實際上,這種做法并非近兩年才出現(xiàn),在多輪機構(gòu)改革精簡機構(gòu)的過程中,就開始著手規(guī)范體制內(nèi)的編外人員。這些編外人員包括臨時工、合同工以及近年來流行的第三方公司招聘的政府雇員,數(shù)量龐大,因此一直受到社會關(guān)注和網(wǎng)絡(luò)熱議。網(wǎng)上關(guān)于清理編外人員的觀點眾多,以下是其中一些代表性意見:
有人認為,隨著公職人員的能力和素質(zhì)不斷提高,編外人員的作用變得不那么突出,未來可能會逐漸退出舞臺。另一些人提到,特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),政府財政緊張,清理編外人員可以減輕財政壓力。還有人直接指出,財政狀況不佳是主要原因,經(jīng)歷過90年代下崗潮的人可能難以理解現(xiàn)在對“鐵飯碗”的執(zhí)著。
有一種觀點認為,考上公務(wù)員或進入事業(yè)單位后,可能會與原來的生活圈子產(chǎn)生變化。此外,有的單位為了減輕工作負擔(dān),大量招聘臨時工,結(jié)果導(dǎo)致財政壓力增大,這可能是需要解決的問題之一。編制的重要性再次被強調(diào),有編制意味著更穩(wěn)定,否則隨時可能面臨裁員風(fēng)險。
對于機關(guān)事業(yè)單位而言,清理編外人員可以降低用人成本,但也可能導(dǎo)致某些單位的業(yè)務(wù)能力下降。領(lǐng)導(dǎo)層則視此為解決歷史遺留問題的機會,處理前任留下的編外人員問題。也有人認為,清退編外人員只是個煙霧彈,真正目的是改革銀行、電力、煙草等行業(yè)的待遇。
大城市不需要通過編制吸引人才,取消編制才是未來的趨勢,這樣可以提高體系效率。在清理編外人員時,他們常被看作非體制內(nèi)人員,裁撤理所當(dāng)然;但當(dāng)涉及事業(yè)編時,又會強調(diào)其自收自支或差額撥款的性質(zhì),表示這些崗位本就不穩(wěn)。實際上,這項工作早已開始,逐步清理事業(yè)編外人員,為事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)做準(zhǔn)備。
清理編外人員背后的原因復(fù)雜多樣,涉及經(jīng)濟壓力、體制改革及人員優(yōu)化。無論如何,適應(yīng)變化是必然選擇,因為時代在發(fā)展,社會在進步。
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