10月24日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署了一份關(guān)于人工智能（AI）的國(guó)家安全備忘錄，旨在指導(dǎo)美國(guó)軍方和情報(bào)部門負(fù)責(zé)任地使用人工智能并減少相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)美國(guó)對(duì)中國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)。有美國(guó)高級(jí)官員稱，若不加快采用人工智能技術(shù)，美國(guó)將面臨來自中國(guó)等對(duì)手國(guó)家的“戰(zhàn)略突襲”，而中國(guó)正在積極發(fā)展自身的人工智能實(shí)力。

白宮國(guó)家安全顧問沙利文表示，這是美國(guó)歷史上首份利用人工智能管理風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)國(guó)家安全的戰(zhàn)略。他強(qiáng)調(diào)了中國(guó)人工智能技術(shù)對(duì)美國(guó)構(gòu)成的挑戰(zhàn)，并表示美國(guó)政府愿意與中國(guó)進(jìn)行對(duì)話，以更好地了解人工智能技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)并避免誤解。

這份最新備忘錄涵蓋了通過人才引進(jìn)加強(qiáng)美國(guó)人工智能領(lǐng)導(dǎo)力、利用人工智能保護(hù)美國(guó)國(guó)家安全，以及制定全球人工智能使用政策等戰(zhàn)略目標(biāo)。白宮在備忘錄中將人工智能稱為“定義時(shí)代的技術(shù)”，指示國(guó)家安全機(jī)構(gòu)加快采用和整合人工智能系統(tǒng)。備忘錄還提出了限制措施，如禁止使用人工智能非法壓制言論自由及合法建議，禁止在事關(guān)核武器和軍事行動(dòng)的重要決策中使用人工智能。

該備忘錄探討了美國(guó)如何與盟友合作以保護(hù)國(guó)家安全，其中涉及如何應(yīng)對(duì)對(duì)手威脅的機(jī)密內(nèi)容。備忘錄將美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“針對(duì)美國(guó)人工智能行業(yè)的行動(dòng)”視為“最高級(jí)別的情報(bào)優(yōu)先事項(xiàng)”，要求政府機(jī)構(gòu)向人工智能開發(fā)人員提供及時(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全和反情報(bào)信息，以確保其開發(fā)技術(shù)的安全。備忘錄還呼吁在美國(guó)開發(fā)下一代超級(jí)計(jì)算機(jī)和其他先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，采取措施提高芯片供應(yīng)鏈的安全性和多樣性。

然而，一些倡導(dǎo)組織對(duì)新備忘錄指導(dǎo)方針缺乏保障措施表示擔(dān)憂。美國(guó)公民自由聯(lián)盟的帕特里克·圖米在一份聲明中表示，盡管承認(rèn)了人工智能的重大風(fēng)險(xiǎn)，但這項(xiàng)政策遠(yuǎn)未足夠保護(hù)人們免受危險(xiǎn)且不受監(jiān)管的人工智能系統(tǒng)的侵害。他認(rèn)為不應(yīng)讓國(guó)家安全機(jī)構(gòu)自我監(jiān)管。

在備忘錄公布之前，彭博社曾援引拜登政府高級(jí)官員的話披露，這份備忘錄計(jì)劃加快把人工智能運(yùn)用在軍事和情報(bào)領(lǐng)域，主要原因是擔(dān)心美國(guó)在這項(xiàng)技術(shù)上落后于正在努力前進(jìn)的中國(guó)。一名美國(guó)高級(jí)官員在簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上警告，如果美國(guó)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)不加快采用人工智能，美國(guó)就將面臨中國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的戰(zhàn)略突襲風(fēng)險(xiǎn)。這位官員還提到，中國(guó)等國(guó)正在通過人工智能實(shí)現(xiàn)軍事和情報(bào)能力的現(xiàn)代化，因此美國(guó)需要加快國(guó)家安全部門采用和使用尖端的人工智能的能力，以保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

沙利文在華盛頓國(guó)防大學(xué)談及這份備忘錄時(shí)，多次提到所謂“中國(guó)帶來的挑戰(zhàn)”。他表示，美國(guó)必須加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，建立全球人工智能使用政策，為各國(guó)提供一條更具吸引力的道路，否則世界將走上一條不可信且代價(jià)高昂難以回頭的道路。他還強(qiáng)調(diào)了中美最近在人工智能問題上的接觸，并表示美國(guó)愿意與中國(guó)和其他國(guó)家進(jìn)行對(duì)話，以更好地了解風(fēng)險(xiǎn)和消除誤解。

報(bào)道提到，中美元首在2023年舊金山峰會(huì)上同意就人工智能風(fēng)險(xiǎn)和安全問題進(jìn)行對(duì)話。今年早些時(shí)候，中俄就加強(qiáng)人工智能使用作出了承諾。5月，美國(guó)人工智能專家在瑞士與中方官員溝通了人工智能問題。盡管如此，沙利文仍表示，這些接觸沒有減少美國(guó)對(duì)中國(guó)使用人工智能傳播錯(cuò)誤信息和破壞美國(guó)及其盟友和伙伴安全的深切擔(dān)憂。

相比之下，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧表示，中國(guó)高度重視人工智能的發(fā)展、安全和治理。中方一貫主張，國(guó)際社會(huì)應(yīng)秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，通過對(duì)話合作就如何規(guī)范人工智能軍事應(yīng)用尋求共識(shí)，推動(dòng)構(gòu)建開放、公正、有效的安全治理機(jī)制。中方將繼續(xù)秉持開放和建設(shè)性態(tài)度，同各方攜手合作，推動(dòng)人工智能更好地造福人類。