昆山市人民檢察院向外賣騎手普及法律知識(shí)，講解維權(quán)途徑。中午送餐高峰期結(jié)束后，江蘇省昆山市的“昆小哥”驛站里人逐漸多了起來。這里不僅有空調(diào)，冬暖夏涼，還充滿了人情味。外賣小哥們?cè)谶@里休息時(shí)感到非常舒適。

謝玲玲是昆山市人民檢察院民事行政公益訴訟檢察部副主任。兩年前，她開始針對(duì)外賣騎手的權(quán)益保護(hù)進(jìn)行調(diào)研。如今，在昆山市委、市政府主導(dǎo)下，4份機(jī)制文件出臺(tái)，60項(xiàng)服務(wù)措施落地，外賣騎手的工作更加安心和放心。

今年9月，謝玲玲回憶起2022年4月最高人民檢察院將外賣騎手權(quán)益保障作為公益訴訟案件立案并成立專案組的情況。在最高人民檢察院指導(dǎo)下，江蘇省人民檢察院牽頭蘇州、昆山兩級(jí)人民檢察院成立了專案分組。接到相關(guān)任務(wù)后，謝玲玲對(duì)轄區(qū)內(nèi)的外賣騎手進(jìn)行了摸排和調(diào)研。她發(fā)現(xiàn)，部分騎手面臨勞動(dòng)糾紛解決難、職業(yè)權(quán)益保障難的問題。許多外賣騎手與用工單位之間的關(guān)系復(fù)雜，一些騎手甚至沒有與用工平臺(tái)簽訂勞動(dòng)協(xié)議，而是注冊(cè)為個(gè)體工商戶，以商業(yè)合作名義接訂單。

經(jīng)過調(diào)查，謝玲玲了解到，早在2021年，用工平臺(tái)已停止這種模式，但之前登記為個(gè)體工商戶的外賣騎手依然保留著這一身份。通過開展公益訴訟聯(lián)席會(huì)議和磋商，昆山市人民檢察院推動(dòng)有序清退外賣騎手的個(gè)體工商戶登記，并督促用工平臺(tái)盡快整改，通知騎手申請(qǐng)注銷個(gè)體工商戶。

外賣騎手面臨的難題不僅限于此。謝玲玲主動(dòng)聯(lián)系了外賣騎手王計(jì)兵，希望全方位了解外賣騎手的工作和生活。王計(jì)兵是徐州人，配送外賣之余堅(jiān)持寫詩(shī)，被稱為“外賣詩(shī)人”。他的詩(shī)歌反映了外賣騎手的生活：“趕時(shí)間的人沒有四季，只有一站和下一站……” 謝玲玲讀了他的詩(shī)，更加堅(jiān)定為外賣騎手發(fā)聲的決心。普遍未簽訂勞動(dòng)合同、未繳納社保成為外賣騎手面臨的首要問題。謝玲玲詳細(xì)記錄了這些問題，并通過問卷、談心等方式深入了解外賣騎手的心聲。職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)高、配套服務(wù)設(shè)施不完善、休假休息時(shí)間得不到保障等都是外賣騎手熱議的問題。

為了更好地解決這些問題，謝玲玲先后走訪了昆山市人社、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門。最終，昆山市人民檢察院建議工會(huì)創(chuàng)新工作方式方法，完善勞動(dòng)者權(quán)益保障工作機(jī)制。2023年3月，昆山市總工會(huì)組建了快遞、物流等5家新就業(yè)形態(tài)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，吸納全市約2.9萬(wàn)名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，并出臺(tái)了文件指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)做好集體協(xié)商邀約，重點(diǎn)就騎手薪酬待遇、休息休假、社會(huì)保障等事項(xiàng)開展行業(yè)協(xié)商，探索簽訂行業(yè)集體合同。此外，工會(huì)還聯(lián)合相關(guān)部門慰問新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，發(fā)放暖“新”禮包和職工互助保障，并舉辦安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)技能大賽，提升勞動(dòng)者安全意識(shí)和技能。

昆山市總工會(huì)新建了11個(gè)暖“新”驛站，為騎手提供飲水、充電等服務(wù)，并依托驛站提供各類咨詢服務(wù)。人社部門也積極響應(yīng)，為外賣騎手設(shè)立職業(yè)傷害保險(xiǎn)，每接一單，平臺(tái)就為每位外賣騎手繳納5分錢的職業(yè)傷害保險(xiǎn)，用于保障他們?cè)诼飞系陌踩?/p>

在昆山市第三人民醫(yī)院，“昆小哥”醫(yī)院為外賣騎手提供綠色就醫(yī)通道。孫鵬是昆山市人民檢察院第五檢察部的檢察官助理，他經(jīng)常在醫(yī)院為外賣騎手解答法律問題。有一次，一名年輕的外賣騎手因交通事故受傷后未能及時(shí)就醫(yī)，事后找到孫鵬咨詢賠償事宜。孫鵬幫助他聯(lián)系到肇事車主，最終獲得了賠償。

通過“昆小哥”學(xué)堂、“昆小哥”醫(yī)院、“昆小哥”驛站等一系列服務(wù)措施，相關(guān)部門有效解決了外賣騎手在就醫(yī)、出行、技能提升等方面的難題。昆山市人民檢察院聯(lián)合社會(huì)組織為外賣騎手提供勞動(dòng)爭(zhēng)議化解和支持起訴等方面的支持，并定期組織檢察干警普及法律知識(shí)，講解維權(quán)途徑。

目前，針對(duì)外賣騎手的職業(yè)傷害保險(xiǎn)已在蘇州全面落地，惠及近2000名從業(yè)人員，共發(fā)放醫(yī)療費(fèi)、生活保障費(fèi)、傷殘補(bǔ)助金5860余萬(wàn)元。結(jié)合自身經(jīng)歷，謝玲玲感受到關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的氛圍越來越濃，工作越來越有人情味。如今，她又讀到了王計(jì)兵的新作，他在詩(shī)中寫道：“趕時(shí)間的人”終于能在四季更迭中跑出屬于自己的“暖滋味”。