美國是如何玩轉(zhuǎn)美債和美元的
英國學(xué)者麥迫森在《世界經(jīng)濟(jì)千年史》中比較了中美兩國的歷史發(fā)展。1766年,清朝國力強(qiáng)盛,而美國尚未成立。到了1820年,中國人口3.81億,經(jīng)濟(jì)總量為228.6億“國際元”,美國人口1000萬,經(jīng)濟(jì)總量為125億“國際元”。清朝在經(jīng)濟(jì)上略勝一籌。然而,隨后兩國命運(yùn)發(fā)生巨大變化。中國經(jīng)歷了衰落、屈辱和內(nèi)戰(zhàn),直到新中國成立后才逐漸恢復(fù);美國則迅速崛起,最終成為世界霸主。美國是如何玩轉(zhuǎn)美債和美元的!
這種轉(zhuǎn)變的一個重要原因在于經(jīng)濟(jì)層面。清朝雖然富有,但對證券、股市等現(xiàn)代金融工具缺乏了解,主要依靠儲存白銀。隨著內(nèi)外消耗,清朝財富逐漸減少。相比之下,美國善于利用資本運(yùn)作,并且從獨立戰(zhàn)爭開始就通過發(fā)行公債來籌集資金。
獨立戰(zhàn)爭期間,大陸會議政府發(fā)行了價值600萬英鎊的公債,承諾用未來的“大陸幣”償還本金和利息。盡管當(dāng)時政府尚不穩(wěn)定,這些公債卻全部售出,民眾出于支持革命的目的購買了債券。之后,政府又發(fā)行了更多債券,并成立了專門的借款辦公室來管理和支付利息。由于戰(zhàn)爭持續(xù)時間長,國內(nèi)民眾對公債失去信心,政府轉(zhuǎn)而向外國借款。法國、西班牙和荷蘭等國出于對抗英國的目的,購買了大量美國公債。
獨立戰(zhàn)爭勝利后,美國政府背負(fù)巨額債務(wù),但沒有稅收機(jī)構(gòu)和籌資銀行。1787年新憲法規(guī)定聯(lián)邦政府享有獨立征稅權(quán),但主要收入仍依賴關(guān)稅。為了償還債務(wù),美國首屆財政部長漢密爾頓提出借新債還舊債的方法,發(fā)行具有流通、抵押和轉(zhuǎn)售功能的新債券,使得美債成為一種投資工具。這一模式推動了美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
然而,美債規(guī)模不斷擴(kuò)大,占GDP的比例越來越高。如果美國無法償還債務(wù),投資者將遭受損失。因此,美國政府需要謹(jǐn)慎管理債務(wù)上限,并通過國會修訂法律來提高上限。此外,美聯(lián)儲可以通過量化寬松政策印鈔購買國債,以緩解債務(wù)壓力。
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