以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些在職在編干部職工被借調(diào)到縣里各個部門，在編不在崗、一人兼數(shù)職是常態(tài)。今年年初以來，上級部門開始規(guī)范借用干部管理，原來一個人的工作現(xiàn)在由更多人分擔，工作人員再也不用沒日沒夜加班了。雙牌縣五星嶺鄉(xiāng)黨政辦負責人近日在湖南永州市融媒體中心發(fā)布的信息中這樣介紹。

今年以來，雙牌縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員抽借調(diào)情況摸底備案和全面清退工作，共清退15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員回原單位。借調(diào)是指機關(guān)事業(yè)單位根據(jù)工作需要，將下屬單位人員暫時調(diào)到本部門工作的一種方式。然而，一些單位和部門卻將“短期借調(diào)”變成“長期占用”，借調(diào)干部變成“主力隊員”，種種違規(guī)借調(diào)亂象引起各地重視。

近期，多地公布了違規(guī)借調(diào)的整治與規(guī)范情況。例如，湖南省紀委監(jiān)委強化“室組地”聯(lián)動，推動省委組織部、省委社會工作部開展基層治理專項整治，取消村級組織不應(yīng)承擔或沒有能力承擔的事項57項，清退違規(guī)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部3476人。吉林省出臺意見從嚴控制全省黨政機關(guān)和事業(yè)單位借調(diào)工作人員，全省共清理規(guī)范借調(diào)人員3129人，有效保障了基層工作力量。

甘肅臨夏州東鄉(xiāng)縣也提到，干部借調(diào)雖加強了上下級單位之間的交流，但有的上級部門單位借調(diào)人數(shù)超過在編人數(shù)、借調(diào)時長超過規(guī)定時長，甚至“借而不調(diào)”“有借無還”，造成基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)“用人荒”。東鄉(xiāng)縣按照省州要求，由縣委組織部牽頭成立聯(lián)合督查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)單位集中開展借調(diào)干部摸排督查清退工作，目前共清退134名借調(diào)干部，切實保證并充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量，并不定期開展違規(guī)借調(diào)干部督查工作，對未經(jīng)審核審批私自借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅問責處理。

云南臨滄市委組織部建立從嚴審批、承諾自控、日常監(jiān)測、考核問效四項機制，嚴控違規(guī)借調(diào)行為發(fā)生。符合政策要求，確因階段性工作需要借調(diào)人員的，嚴格按照“按需申請、從嚴控制”原則，實行一事一借，經(jīng)組織、編制、人社3部門聯(lián)審?fù)夂髮嵤┙枵{(diào)，借調(diào)期限一般不超過6個月。全市手續(xù)規(guī)范、符合規(guī)定借調(diào)工作人員180人，無借調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作人員情況。當?shù)赝ㄟ^每月隨機抽查、每季度蹲點調(diào)查、每半年專項檢查等方式，強化違規(guī)借調(diào)人員行為的日常監(jiān)管。今年以來開展專項督查檢查17次，及時預(yù)警提醒存在苗頭性違規(guī)借調(diào)人員行為的單位48個。