碧江社區(qū)設(shè)置的閘口收費(fèi)處見證了順德在規(guī)范村(社)停車管理道路上的變遷。從多年前的“鎖車”到近年的“圍村”,順德面臨了不少挑戰(zhàn)。盡管佛山市和順德區(qū)多個(gè)職能部門兩年前出臺(tái)了系列文件,對(duì)圍村收費(fèi)加以規(guī)范和指導(dǎo),但各村在實(shí)施過程中仍存在占用公共資源設(shè)卡收費(fèi)、閘口設(shè)置不合理影響通行、收取費(fèi)用去向不明等問題,引起了廣泛關(guān)注。
十多年前,許多車主在順德停車時(shí)會(huì)遇到輪胎被上鎖的情況,需要支付開鎖費(fèi)才能取車。2011年,佛山本地官媒報(bào)道了樂從有市民車輛被鎖的事件。2015年,一位被鎖車的違停車主黃先生與樂從社區(qū)居委會(huì)對(duì)簿公堂,要求退還罰金并停止鎖車行為。雖然法院判決退還部分罰金,但并未支持黃先生停止鎖車收費(fèi)的請求。此后,鎖車現(xiàn)象在順德多地持續(xù)出現(xiàn),直到2021年才被公開專項(xiàng)整治。市委政法委將“鎖車”現(xiàn)象歸因于車輛保有量上升、停車位有限以及管理不規(guī)范,并通過專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行整治。
然而,“鎖車”現(xiàn)象得到遏制后,“圍村收費(fèi)”又成為新的爭議焦點(diǎn)。2021年后,一些村(社區(qū))開始嘗試通過設(shè)置閘口對(duì)進(jìn)村車輛收取費(fèi)用,以緩解停車難的問題。但由于早期規(guī)則不完善,出現(xiàn)了將公路納入圍合范圍、收取費(fèi)用過高等不合理行為。2022年7月,佛山市政府印發(fā)《規(guī)范村(社區(qū))停車管理的指導(dǎo)意見》,同年12月,順德區(qū)印發(fā)《順德區(qū)村(社區(qū))停車收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)(最高限價(jià))》。這些文件為停車收費(fèi)提供了初步的條文支持和規(guī)范。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)挖掘停車資源,優(yōu)化停車場設(shè)置,并規(guī)定免費(fèi)停放時(shí)長不少于2小時(shí),全天小車最高價(jià)不超過1元/半小時(shí),夜間最高限價(jià)8元,24小時(shí)最高限價(jià)20元。然而,在實(shí)際執(zhí)行中,各村社的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一,存在細(xì)節(jié)問題如免費(fèi)停車時(shí)長的具體計(jì)算方式不明確等。此外,還存在涉嫌占用公共資源設(shè)卡收費(fèi)、外包公司重收費(fèi)輕管理、收取費(fèi)用去向不透明、閘口設(shè)置混亂等問題,讓許多居民和租客對(duì)政策不滿。如何確保圍村收費(fèi)的合法性,合理透明地管理和使用停車費(fèi)用,提升服務(wù)質(zhì)量,仍是亟待解決的問題。
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