報告：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金替代率應(yīng)調(diào)整到與企業(yè)職工相同促進社會公平正義

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2024-10-17 09:41:39 搜狐網(wǎng)

報告：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金替代率應(yīng)調(diào)整到與企業(yè)職工相同

重慶市江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)碑亭社區(qū)的居民帶著孩子閱讀用社?？ń栝喌膱D書。北京市大興區(qū)人力資源和社會保障局的服務(wù)隊員在北京市閥門總廠股份有限公司了解退休職工檔案保存問題。

我國社會保險制度面臨的主要問題并非資金不足，而是改革初期遺留的制度性缺陷導(dǎo)致的路徑偏差及政策僵化。系統(tǒng)性風(fēng)險正在迅速積累，需要引起高度警惕，并通過全面深化改革和優(yōu)化現(xiàn)行制度來實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這一觀點來自《中國社會保險制度:改革實踐、路徑偏差與制度優(yōu)化——實施評估報告》，該報告由多位專家撰寫并發(fā)表在《社會保障評論》上。

報告詳細評估了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育、長護等幾項社會保險的運行情況，指出了存在的問題并提出了具體改革建議。報告強調(diào)，當(dāng)前需要基于目標導(dǎo)向與問題導(dǎo)向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，改變屈從現(xiàn)實的修補式改革，盡快糾正繼續(xù)帶病奔跑的現(xiàn)象。

現(xiàn)行社會保險法頒布于2010年，明確了全民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險制度目標，以及公民參加各項社會保險的權(quán)利和政府、用人單位和個人的相關(guān)責(zé)任。近年來，社保制度取得了一些成效，包括監(jiān)管體制與經(jīng)辦機制優(yōu)化、覆蓋面擴大、基金收支規(guī)模持續(xù)擴大、待遇水平穩(wěn)步提高。然而，一些歷史遺留問題仍然存在，影響深遠。

社會保險制度改革最初服務(wù)于國有企業(yè)改革，缺乏系統(tǒng)性和整體性，遺留了許多問題。隨著時間推移，這些問題逐漸顯現(xiàn)。例如，引入私有化元素和個人賬戶的做法與社會保險制度的公共屬性相悖，導(dǎo)致互助共濟功能減弱。此外，居民醫(yī)保按人頭繳費的方式也造成了籌資不公，低收入群體負擔(dān)較重，而高收入者負擔(dān)較輕，這種逆向調(diào)節(jié)效應(yīng)使整個制度不可持續(xù)。

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