10月12日的新聞發(fā)布會(huì)上,財(cái)政部負(fù)責(zé)人探討了如何加強(qiáng)財(cái)政政策的逆周期調(diào)節(jié),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,并回答了記者提問。財(cái)政部部長藍(lán)佛安指出,中國財(cái)政體系具有足夠的韌性,通過綜合策略,既能確保收支平衡,也能順利完成本年度預(yù)算目標(biāo)。
近期,財(cái)政部計(jì)劃推出一系列針對性的增量政策措施,旨在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大內(nèi)需并化解風(fēng)險(xiǎn)。措施主要包括:增強(qiáng)對地方政府化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的支持,通過擴(kuò)大債務(wù)額度協(xié)助解決隱性債務(wù)問題,釋放資金用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利;發(fā)行特別國債強(qiáng)化國有大型商業(yè)銀行的核心資本,增強(qiáng)其抗風(fēng)險(xiǎn)與信貸投放能力,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì);結(jié)合使用地方政府專項(xiàng)債券、專項(xiàng)資金及稅收優(yōu)惠等手段,推動(dòng)房地產(chǎn)市場企穩(wěn);加強(qiáng)對重點(diǎn)群體的扶持,包括向困難群眾發(fā)放補(bǔ)助及對學(xué)生提供更多資助,以提振消費(fèi)。
藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào),當(dāng)前宣布的政策僅是部分已決策的措施,財(cái)政部仍在研究其他工具,考慮到中央財(cái)政仍有舉債和提高赤字的空間。
關(guān)于地方債務(wù),中央財(cái)政連續(xù)兩年安排高額債務(wù)限額,有效緩解了地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),特別是幫助高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域處理既有債務(wù)并清償企業(yè)欠款。
此外,藍(lán)佛安透露,考慮一次性大幅增加債務(wù)限額,用以置換地方政府的隱性債務(wù),這是迄今為止最強(qiáng)有力的化債措施之一,有助于減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和基層財(cái)政保障。
展望2024年,財(cái)政赤字預(yù)計(jì)將達(dá)到4.06萬億元,新增地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額亦有所增加,同時(shí)發(fā)行超長期特別國債,全年公共預(yù)算支出規(guī)模預(yù)計(jì)將維持高位,為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在就業(yè)支持方面,中央財(cái)政今年已分配667億元作為就業(yè)補(bǔ)助,支持重點(diǎn)人群就業(yè)和技能培訓(xùn)。此外,教育支出、退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均有顯著提升,彰顯了對民生領(lǐng)域的持續(xù)投入和改善。