為促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定,即將實(shí)施一系列稅收新措施。10月12日,財(cái)政部副部長廖岷在國新辦的新聞發(fā)布會上透露,正緊急探討與廢除普通住宅與非普通住宅界定相關(guān)的增值稅和土地增值稅政策,以貫徹中央的決策安排。
目前,我國的稅收優(yōu)惠政策區(qū)別對待普通住宅和非普通住宅。舉例而言,自2016年起,北京、上海、廣州、深圳的個(gè)人售出持有超過兩年的非普通住宅時(shí),需按售價(jià)減去購房成本的差額5%繳納增值稅;而同樣條件下,普通住宅則免征增值稅。這一免稅期限雖曾延長至5年,近期上海等地又回調(diào)為2年。
顯然,普通住宅在增值稅優(yōu)惠上更為受益,只需滿足持有兩年及以上條件即可免稅。相比之下,非普通住宅仍需就增值部分繳稅,尤其在房價(jià)高昂的一線城市,這構(gòu)成了一筆顯著開支。
2015年的政策定義普通住宅為:小區(qū)容積率超1.0、面積不超過120平方米、成交價(jià)低于同區(qū)域平均價(jià)1.2倍的住房。各地依據(jù)實(shí)際情況細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),但隨房價(jià)攀升,不少剛需小戶型也被劃入非普通住宅范疇。面對房市不振,取消兩者劃分的呼吁漸強(qiáng)。
二十屆三中全會強(qiáng)調(diào),賦予地方政府更多房地產(chǎn)調(diào)控權(quán)限,依據(jù)城市實(shí)情靈活調(diào)整限購政策,取消住宅分類標(biāo)準(zhǔn),并改進(jìn)房地產(chǎn)稅收體系。近期,上海等城市已調(diào)整限購,取消了住宅類別劃分。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)田志偉教授解讀,財(cái)政部的聲明預(yù)示著未來的增值稅優(yōu)惠可能不再區(qū)分住宅類型,兩者或?qū)⑾碛型鹊亩愂諟p免待遇。
土地增值稅同樣存在類似區(qū)分,建造并出售普通住宅增值不超過成本20%的可免征。取消分類,意味著納稅人能更好利用現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠。
廖岷副部長還提到,財(cái)政部將繼續(xù)探索增強(qiáng)扶持力度,優(yōu)化稅收政策,推動房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
近年來,為提振樓市,財(cái)政部推出的個(gè)人所得稅退稅政策等措施有效減輕了民眾購房負(fù)擔(dān),刺激了住房需求增長。