截至今年9月,政府債務(wù)的凈融資額已達(dá)7.51萬億元,占全年計(jì)劃額度的84%,這意味著四季度剩下可用的額度約為1.45萬億元。特別地,普通國債在今年前三個(gè)季度的凈融資額為2.64萬億元,接近全年配額的80%,這一進(jìn)度相比去年有所加快,似乎為年末增發(fā)政府債券預(yù)留了空間。鑒于當(dāng)前實(shí)現(xiàn)5%經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)仍面臨挑戰(zhàn)、年內(nèi)政府債發(fā)行額度即將耗盡以及已實(shí)施多項(xiàng)貨幣與金融穩(wěn)定增長政策的背景,市場普遍推測,第四季度政府債券的發(fā)行額度有可能得到提升,增加規(guī)模預(yù)計(jì)超過萬億元。
為補(bǔ)充“彈藥”,兩個(gè)主要途徑被考慮:第一,激活現(xiàn)存的政府債務(wù)限額余額,目前上限約為2.3萬億元,這一操作無需經(jīng)全國人大或其常委會審議,可由行政部門靈活決定并執(zhí)行;第二,則是通過增發(fā)國債或特別國債來實(shí)現(xiàn),這種方式涉及到預(yù)算調(diào)整,因而需要得到全國人大常委會的審議批準(zhǔn)。即將到來的10月下旬將成為觀察是否會采取上述措施的關(guān)鍵時(shí)期。
9月30日,A股市場以交易額突破2萬億的強(qiáng)勁勢頭結(jié)束了第三季度,市場普遍呈現(xiàn)上漲趨勢
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