專家：年內(nèi)增量財政政策或超2萬億，聚焦消費與民生領(lǐng)域

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2024-10-10 16:20:05 界面新聞

本周六上午10時，財政部部長藍佛安將舉行新聞發(fā)布會，討論如何通過“加大財政政策逆周期調(diào)節(jié)力度”來推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，并回答媒體提問。近期，央行已實施一系列貨幣政策措施，如降息降準，以促進經(jīng)濟增長。在此背景下，市場普遍期待更多積極的財政政策出臺。

分析人士預估，今年內(nèi)實施的增量財政政策規(guī)?；?qū)⒉坏陀?萬億元，可能涵蓋調(diào)整赤字率、特別國債及超長期特別國債的發(fā)行、擴展專項債券應用范圍等措施。浦銀國際首席宏觀分析師金曉雯指出，因超長期特別國債和新增地方政府專項債額度接近上限，政府或宣布增發(fā)2至3萬億元特別國債，目的包括刺激消費、解決地方債務風險及穩(wěn)定投資。

今年的《政府工作報告》規(guī)劃了1萬億元超長期特別國債用于國家戰(zhàn)略和關(guān)鍵領(lǐng)域建設，新增地方政府專項債額度為3.9萬億元。國家發(fā)改委主任鄭柵潔透露，1萬億元超長期特別國債資金已分配至具體項目和地區(qū)。同時，今年前三個季度已發(fā)行新增專項債3.6069萬億元，占全年計劃的92.5%。

銀河證券首席經(jīng)濟學家章俊強調(diào)，基于當前基層“三?！保ū；久裆?、工資和運轉(zhuǎn)）的壓力，年內(nèi)可能需要約2萬億元的額外財政支持。他分析稱，由于稅收收入增長遠低于預期，全年一般公共預算收入存在較大缺口，且地方政府債務壓力因收入減少而加劇，故此規(guī)模的增量資金顯得尤為重要。

對于實現(xiàn)這2萬億元增量的方式，章俊提出包括增發(fā)國債或特別國債、激活現(xiàn)有債務限額空間、以及通過中央銀行和各類企業(yè)上繳利潤等途徑。財信研究院副院長伍超明同樣預測增量財政政策規(guī)模不會少于2萬億元，認為在當前經(jīng)濟下行壓力和財政收入缺口背景下，加大財政政策力度尤為關(guān)鍵。他強調(diào)政策應側(cè)重于消費和民生，同時支持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定、促進投資并管控風險。

盡管部分觀點認為年內(nèi)財政刺激規(guī)?？赡艹^3萬億元，以彌補資金缺口并進一步刺激經(jīng)濟增長，但多數(shù)分析師提醒，不應過分期待短期內(nèi)大規(guī)模的財政擴張。他們指出，地方政府債務風險控制和當前財政支出進度緩慢是制約因素。因此，確保財政支出合理進行，特別是保障基層“三?！保灰暈楫斍笆滓蝿?。

(責任編輯：張小花 TT1000)

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