10月1日,荷蘭前首相馬克·呂特接任北約新一任秘書長。他所面臨的任務(wù)艱巨,外界預(yù)期其任內(nèi)將遭遇多方面的挑戰(zhàn),甚至有西方媒體形容這是一個(gè)“無蜜月期”的任期。
國防開支成為了北約內(nèi)部的一大爭(zhēng)議點(diǎn)。呂特在其就職首日強(qiáng)調(diào),各成員國亟需提升國防預(yù)算,并將其置于優(yōu)先位置。盡管歐盟正致力于強(qiáng)化防務(wù)合作,包括聯(lián)合采購和國防生產(chǎn),但目前仍有8個(gè)歐洲成員國未達(dá)到十年前設(shè)定的國防開支占GDP2%的目標(biāo)。與此同時(shí),東歐國家正力推將這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提升至GDP的3%。然而,成員國之間在此問題上的巨大分歧,加之呂特以往在類似議題上的立場(chǎng),使他陷入了一種微妙而復(fù)雜的境地。
呂特的新任期還面臨著與美國關(guān)系的不確定性。美國總統(tǒng)大選即將到來,僅在其上任一個(gè)月后,選舉結(jié)果或?qū)⑸羁逃绊懕奔s與美國的未來走向。兩位競(jìng)選人對(duì)北約的態(tài)度各異,給雙方關(guān)系的穩(wěn)定性蒙上了陰影。
在持續(xù)援助烏克蘭的問題上,呂特同樣面臨北約內(nèi)部的棘手平衡。一些成員因各種原因反對(duì)或難以持續(xù)提供軍事援助,部分國家的軍工生產(chǎn)能力限制了它們兌現(xiàn)承諾的能力。另一邊,眾多成員國正向美國施壓,要求解除對(duì)烏使用西方武器攻擊俄境內(nèi)深層目標(biāo)的限制,而美國政府擔(dān)憂這可能引發(fā)沖突升級(jí)。
此外,波羅的海國家對(duì)呂特的任命表示不滿,批評(píng)他在荷蘭首相任期內(nèi)的國防開支決策及與該區(qū)域互動(dòng)不足。面對(duì)種種內(nèi)外挑戰(zhàn),呂特的秘書長之路無疑布滿荊棘。