具體內(nèi)容包括10萬(wàn)億元的刺激規(guī)模，兩大突破口和一個(gè)重要目標(biāo)。

2023年中國(guó)GDP總量達(dá)126萬(wàn)億元。劉世錦認(rèn)為，可以考慮按GDP總量10%的比重，確定刺激計(jì)劃的規(guī)模。與2008年四萬(wàn)億元刺激計(jì)劃不同的是，這次重點(diǎn)是補(bǔ)上基本公共服務(wù)的短板，將投資重點(diǎn)從以往的物質(zhì)資本，轉(zhuǎn)向人力資本。而推動(dòng)發(fā)展型消費(fèi)，就是人力資本投資。

兩大突破口即兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：

一是大力度提升以進(jìn)城農(nóng)民工為主的新市民在保障性住房、教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等方面的基本公共服務(wù)水平。短期重點(diǎn)是由政府收購(gòu)滯銷的住房，轉(zhuǎn)為保障性住房，向新市民提供。

根據(jù)二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，要推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

二是加快都市圈范圍內(nèi)中小城市建設(shè)，帶動(dòng)中國(guó)第二輪城市化。形成以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為基礎(chǔ)的高質(zhì)量可持續(xù)現(xiàn)代化城市體系。

“從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，城市群、都市圈范圍內(nèi)的核心城市通常占城市人口的30%左右，核心城市之外的中小城鎮(zhèn)還有巨大的發(fā)展空間，可容納60%以上的城市人口，其中既包括原有城市疏解人口，更多是農(nóng)村和其他城市的流入人口?！眲⑹厘\稱。

一個(gè)重要目標(biāo)，就是以這次經(jīng)濟(jì)振興方案實(shí)施為契機(jī)，力爭(zhēng)用十年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)中等收入群體倍增的目標(biāo)，使中等收入群體由當(dāng)前的4億人增長(zhǎng)到8億—9億人。

“提出并推進(jìn)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，對(duì)盡可能延長(zhǎng)中速增長(zhǎng)期，打破需求約束對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利影響有基礎(chǔ)性意義?！眲⑹厘\表示。

值得注意的是，劉世錦強(qiáng)調(diào)，中國(guó)不宜簡(jiǎn)單仿效發(fā)達(dá)國(guó)家的量化寬松政策。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通常已進(jìn)入低速增長(zhǎng)階段，宏觀政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增速影響較大，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于中速增長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)增速很大程度上取決于結(jié)構(gòu)性潛能，宏觀政策的重要性在于保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的穩(wěn)定與平衡。

“結(jié)構(gòu)性潛能在多大程度上釋放則取決于它有沒(méi)有適宜的體制政策環(huán)境，而改革就是為了創(chuàng)造這樣的環(huán)境條件?！眲⑹厘\表示，“改革就是開(kāi)放權(quán)利，增加新的交易機(jī)會(huì)，相應(yīng)擴(kuò)大貨幣需求，擴(kuò)大信用，進(jìn)而實(shí)質(zhì)性地?cái)U(kuò)大需求和供給?！?/p>