央行將支持收購(gòu)房企存量土地

9月24日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上傳出消息，金融領(lǐng)域正加大力度支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝透露了一項(xiàng)重要措施：央行將助力企業(yè)收購(gòu)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的閑置土地，旨在幫助遇到困難的企業(yè)緩解資金緊張狀況。該計(jì)劃考慮在地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券已用于土地儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，探索政策性銀行與商業(yè)銀行為符合條件的企業(yè)提供貸款，以市場(chǎng)化方式收購(gòu)房企土地，激活現(xiàn)有土地資源，必要時(shí)央行也將給予政策扶持。

業(yè)內(nèi)人士對(duì)此評(píng)價(jià)，央行在國(guó)慶前發(fā)布的這一系列房貸與金融政策，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)而言是一個(gè)重大的利好信號(hào)，標(biāo)志著房企存量土地的有效利用進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。特別是提出的“專(zhuān)項(xiàng)債+銀行貸款”模式，被視為增強(qiáng)盤(pán)活閑置資源的重要手段，顯著提升了財(cái)政與金融在這一領(lǐng)域的協(xié)同作用力。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)指出，央行明確的這些政策明確了“盤(pán)活存量?jī)?yōu)化增量”的方向，預(yù)示著房企土地激活將進(jìn)入實(shí)施關(guān)鍵期。他強(qiáng)調(diào)，專(zhuān)項(xiàng)債與銀行貸款的結(jié)合使用，極大增強(qiáng)了政府和金融機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)存量土地再利用的能力。

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉則認(rèn)為，此番允許政策性銀行和商業(yè)銀行為特定企業(yè)收購(gòu)房企土地提供貸款，是對(duì)5月17日國(guó)務(wù)院會(huì)議精神的具體落實(shí)，屬于對(duì)困境企業(yè)的金融救助行動(dòng)。

回顧5月17日的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)董建國(guó)曾提及，要有效處置和激活現(xiàn)有的未開(kāi)發(fā)或建設(shè)中的房地產(chǎn)項(xiàng)目土地，以多種方式幫助房企減輕負(fù)擔(dān)，優(yōu)化土地資源配置。自然資源部副部長(zhǎng)劉國(guó)洪亦透露，正在籌備相關(guān)政策，以合理方式回收閑置住宅用地，促進(jìn)土地高效利用。

當(dāng)前，房企面對(duì)財(cái)務(wù)困境，除拓寬融資途徑、加速銷(xiāo)售回款外，激活手中土地資源成為關(guān)鍵解困策略。存量土地的有效盤(pán)活不僅能夠開(kāi)辟新的收入源，緩解資金鏈壓力，還能優(yōu)化資產(chǎn)配置，提升資產(chǎn)效益，增強(qiáng)企業(yè)的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)能力。中央層面的政策導(dǎo)向也顯示出對(duì)城市土地資源優(yōu)化配置、提升利用效率的重視，強(qiáng)調(diào)通過(guò)激活存量土地和低效用地，促進(jìn)城市的可持續(xù)、綠色發(fā)展。

嚴(yán)躍進(jìn)分析，以往專(zhuān)項(xiàng)債在房地產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用有嚴(yán)格限制，而今政策支持力度顯著增強(qiáng)，顯示了財(cái)政手段在去化房企庫(kù)存和閑置土地方面的新導(dǎo)向。專(zhuān)項(xiàng)債與銀行貸款的組合使用，預(yù)期能加速土地收購(gòu)進(jìn)程，幫助房企更快回籠資金，緩解債務(wù)壓力。

盡管如此，李宇嘉提醒，實(shí)際操作中存在諸多挑戰(zhàn)，如土地抵押?jiǎn)栴}、復(fù)雜的利益關(guān)系、購(gòu)買(mǎi)意愿不足等，均增加了存量土地激活的難度。因此，需要更加有力的政策激勵(lì)機(jī)制，以克服這些障礙。

發(fā)布會(huì)上，潘功勝還強(qiáng)調(diào)，央行正不斷優(yōu)化房地產(chǎn)領(lǐng)域的宏觀貨幣政策，以促進(jìn)該行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理與健康發(fā)展。同時(shí)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤表示，將指導(dǎo)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與解決房地產(chǎn)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。