多地報(bào)告上半年出生人口增加

日前，陜西寶雞市統(tǒng)計(jì)局在《寶雞市2024年上半年出生人口調(diào)研簡析》中指出，從調(diào)研反映情況來看，2024年上半年該市出生人口呈現(xiàn)增長態(tài)勢。

寶雞市統(tǒng)計(jì)局介紹，本次調(diào)研選取寶雞市渭濱區(qū)、金臺(tái)區(qū)、陳倉區(qū)、岐山縣4個(gè)縣區(qū)的5 家醫(yī)院和助產(chǎn)機(jī)構(gòu)、4個(gè)村委會(huì)和居委會(huì)實(shí)地走訪座談，填寫《醫(yī)院（助產(chǎn)機(jī)構(gòu)）2024年上半年出生情況問卷》和《村（居）委會(huì)2024年上半年出生情況問卷》，了解出生人口和育齡婦女生育情況。

調(diào)查問卷顯示，2024年上半年寶雞出生人口呈現(xiàn)“三增一減”特點(diǎn)：

一是孕婦建檔數(shù)增加。調(diào)查的5 家醫(yī)院和助產(chǎn)機(jī)構(gòu)2023年上半年孕婦建檔3576人，2024年上半年孕婦建檔數(shù)3581人，同比增加5人，增長0.1%。

二是新生兒數(shù)量增加。調(diào)查的醫(yī)院和助產(chǎn)機(jī)構(gòu)2023年上半年接生新生兒3223人，2024年上半年接生新生兒3569人，同比增加346人，增長10.7%。

三是三胎及以上孩子數(shù)量增加。調(diào)查的醫(yī)院和助產(chǎn)機(jī)構(gòu)2024年上半年三胎及以上197人，同比增加42人，三胎及以上比率5.5%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

四是村委會(huì)和居委會(huì)出生孩子數(shù)量減少。調(diào)查的2個(gè)村委會(huì)和2個(gè)居委會(huì)2023年上半年登記出生人口36人，2024年上半年登記出生人口34人，同比減少2人，下降5.6%。

“根據(jù)調(diào)研了解掌握情況，2024年上半年出生人口出現(xiàn)增長有三方面因素?！鄙鲜鰣?bào)告分析道：

一是疫情影響消退。三年疫情對全社會(huì)造成很大影響，調(diào)研中許多年輕人擔(dān)心新冠病毒對孩子健康成長危害性，表示不敢結(jié)婚不敢懷孕，現(xiàn)在生活環(huán)境恢復(fù)正常，考慮結(jié)婚生育提上日程。

二是生育觀念主導(dǎo)。傳統(tǒng)觀念促使許多家庭希望將孩子生在龍年，追求龍飛鳳舞、龍馬精神、龍鳳呈祥，把生育時(shí)間有意識(shí)調(diào)整到2024年。

三是政策效應(yīng)顯現(xiàn)。2021年國家調(diào)整人口生育政策，實(shí)施一對夫妻可以生育三個(gè)孩子及配套支持政策，市委市政府加大生育支持力度，增加育兒假期，提高補(bǔ)貼金額，鼓勵(lì)年輕人生育，政策效應(yīng)在今年得到顯現(xiàn)。

同時(shí)，報(bào)告亦指出4類問題：

一是育齡婦女少。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)測算，寶雞市育齡婦女人數(shù)呈逐年減少趨勢，對出生人口產(chǎn)生影響。2020年全市15-49歲育齡婦女人數(shù)71.09萬人， 2024年為64.47萬人，減少6.62萬人。

二是多孩比例低于全國平均水平。根據(jù)《2022年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我國新生兒中二孩占比38.9%，三孩及以上占比15.0%，多孩比例合計(jì)達(dá)到53.9%。我市2024年上半年二胎率38.2%，三胎率為5.5%，多孩比例只有43.7%，低于全國10.2個(gè)百分點(diǎn)。

三是生育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低。2023年12月份出臺(tái)的《寶雞市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展八條措施的通知》，提高了孕產(chǎn)婦生育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)前檢查費(fèi)用、生孩子報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、健康管理費(fèi)等補(bǔ)貼合計(jì)增加1130元，在一定程度上緩解了家庭養(yǎng)育成本壓力，但高養(yǎng)育成本現(xiàn)狀仍未得到有效解決。

四是新生兒登記流程繁瑣，許多家長不熟悉新生兒登記流程，給孩子申報(bào)戶口往往要往返多次。

“生養(yǎng)孩子是家庭的責(zé)任，也是社會(huì)的責(zé)任，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，需要政府和社會(huì)做出更大努力。”就此，寶雞市統(tǒng)計(jì)局建議：

一是加大生育補(bǔ)貼。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)部分城市積極做法，提高二孩、三孩補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，減輕孕產(chǎn)婦經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。今年以來安徽省馬鞍山市、浙江省溫州市等許多城市開始發(fā)放育兒補(bǔ)貼，湖北省天門市對符合多孩條件的孕婦進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并從教育、購房、休假等方面制定相關(guān)政策，出生人口8年來第一次實(shí)現(xiàn)“由降轉(zhuǎn)增”，到8月14日今年已經(jīng)出生4232人，和去年同時(shí)間段相比出生人口增加431人，同比增長11.3%。

二是加強(qiáng)新生兒登記效率?？梢栽O(shè)立一站式服務(wù)窗口，將出生證明、戶口登記、疫苗接種等環(huán)節(jié)集中辦理，或者通過線上預(yù)約、短信提醒等方式提高新生兒戶口登記效率。三是加大托幼建設(shè)。鼓勵(lì)各級各類幼兒園開設(shè)2-3歲嬰幼兒托育班，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，解決有需求人群家庭后顧之憂。

根據(jù)《2023年寶雞市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2023年末寶雞市常住人口325.74萬人，城鎮(zhèn)人口比重61%，出生率7.5‰，死亡率8.63‰，人口自然增長率-1.13‰。

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