學(xué)界通常認(rèn)為,“高潮高地”的概念是與《聯(lián)合國海洋法公約》中關(guān)于“島嶼”的概念是相通的。該《公約》的第121條指出,島嶼是四面環(huán)水并在高潮時(shí)高于水面的自然形成的陸地區(qū)域。原則上島嶼與其他陸地領(lǐng)土一樣享有領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。而該《公約》的第13條則明確指出,“低潮高地”是在低潮時(shí)四面環(huán)水并高于水面但在高潮時(shí)沒入水中的自然形成的陸地,并提出如果低潮高地全部與大陸或島嶼的距離超過領(lǐng)海的寬度,則該高地沒有其自己的領(lǐng)海。
“菲律賓方面此前在涉及南海島礁爭(zhēng)端的官方聲明中,多次聲稱仙賓礁、美濟(jì)礁等南海島礁只是一片‘低潮高地’,不是島嶼,中方不能占據(jù)或提出領(lǐng)土主權(quán)主張?!标愊嗝胝J(rèn)為,菲方打的算盤是,仙賓礁等南海島礁距離中國的西沙群島和中國大陸較遠(yuǎn),基本都遠(yuǎn)超了200海里,無法獲得《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)200海里的最大海洋權(quán)益,中國亦無權(quán)在仙賓礁等南海島礁合法行使主權(quán)。但這些島礁距離菲律賓的巴拉望島都在200海里以內(nèi),將仙賓礁等南海島礁定義為“低潮高地”,那么根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》,仙賓礁等南海島礁就會(huì)“位于菲律賓的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架內(nèi)”,“菲律賓因此就對(duì)仙賓礁擁有主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)”。
“所以,在2016年所謂的南海仲裁案中,仲裁庭認(rèn)定一些南海島礁是‘低潮高地’,荒謬的是,其依據(jù)僅僅是一些年代久遠(yuǎn)且可靠性存疑的二手航海指南,其認(rèn)定仙賓礁是‘低潮高地’的證據(jù)根本就是錯(cuò)誤的。而此次科考則為認(rèn)定仙賓礁是我國南沙群島的一片‘高潮高地’提供了詳實(shí)、充分的科學(xué)依據(jù)?!标愊嗝胙a(bǔ)充稱。
值得一提的是,本次科考還對(duì)仙賓礁沙洲發(fā)育形成的原因進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)仙賓礁沙洲發(fā)育形成具有充足的物質(zhì)來源且符合自然規(guī)律。仙賓礁發(fā)展為一片“高潮高地”完全源自于大自然的“鬼斧神工”。
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