為什么美國沒有戰(zhàn)略大師
中國外交部于8月24日宣布,美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文將在8月27日至29日期間訪問中國,與中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任王毅進(jìn)行新一輪中美戰(zhàn)略對話。值得注意的是,這是美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理自八年前以來首次訪華,也是沙利文就任該職后首次踏足中國。
沙利文作為美國總統(tǒng)國家安全顧問,其核心職責(zé)在于為總統(tǒng)提供國家安全領(lǐng)域的策略建議,制定并實(shí)施相關(guān)政策,是影響白宮決策的關(guān)鍵角色。然而,鑒于美國當(dāng)前在全球戰(zhàn)略部署上面臨的諸多挑戰(zhàn),沙利文的有效性似乎有待商榷。
以以色列為例,該國近期的行動(dòng)顯示出對美國指令的忽視,拜登總統(tǒng)甚至在與內(nèi)塔尼亞胡的通話中表達(dá)了強(qiáng)烈不滿。中東地區(qū)的動(dòng)蕩不安,不禁讓人回憶起沙利文一年前的樂觀言論,彼時(shí)他堅(jiān)信“中東二十年來最為平靜”。然而,不久之后的阿克薩沖突不僅打破了美國的中東布局,還波及美國國內(nèi)政治,進(jìn)一步加劇了拜登連任之路的不確定性。
相較于將責(zé)任歸咎于前任特朗普政府的阿富汗撤軍混亂,美國在中東局勢中的被動(dòng)局面顯得難以推諉。包括沙利文在內(nèi)的奧巴馬時(shí)期政界資深人士,其表現(xiàn)似乎并未超越他們曾批評(píng)的特朗普團(tuán)隊(duì)。
公眾往往傾向于認(rèn)為美國的“國師”們,如喬治·凱南和基辛格,均是國際戰(zhàn)略高手。但為何現(xiàn)今的美國外交圈似乎僅剩沙利文此類平庸之才?實(shí)際上,這并不意外。美國外交團(tuán)隊(duì)的實(shí)際水平常常被外界高估,其成員在教育和實(shí)踐中并未真正掌握深層次的國際戰(zhàn)略知識(shí)。
以沙利文為例,他在耶魯和牛津接受的教育雖然正統(tǒng),但當(dāng)時(shí)的國際關(guān)系課程多聚焦于冷戰(zhàn)后“歷史終結(jié)論”,側(cè)重于國際組織、國際法等議題,而非傳統(tǒng)的大國戰(zhàn)略和國力競爭。對歷史、地理及國別研究的忽視,反映出美國國關(guān)學(xué)界的一種普遍態(tài)度:認(rèn)為世界大問題已解決,美國領(lǐng)導(dǎo)的秩序?qū)⒂篮悴蛔儭?/p>