近期,中國在穩(wěn)定外資工作上取得了新的進展。8月19日的國務院常務會議通過了《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2024年版)》,這是兩個月內國務院常務會議再次聚焦外資相關議題。此前的6月26日,國務院常務會議也探討了利用外資的工作方向。
會議強調了幾個關鍵點:首先,決定取消制造業(yè)領域的外資準入限制,以進一步放寬外資市場準入。這一舉措與當前外資流入的良好態(tài)勢相契合,2024年前七個月,中國實際使用外資金額超5000億元,新設立外商投資企業(yè)數(shù)量同比增長11.4%。黨的二十屆三中全會亦明確提出擴大鼓勵外商投資并取消制造業(yè)外資準入限制。
目前,自由貿易試驗區(qū)外資準入負面清單已在制造業(yè)實現(xiàn)了“清零”,而全國版清單也已全面開放了一般制造業(yè)領域。商務部已預告將在新發(fā)布的外資準入負面清單中實現(xiàn)全國范圍內制造業(yè)限制的全面清除。
其次,會議推進服務業(yè)的開放進程。服務業(yè)作為中國對外開放的關鍵部分,其增長動力強勁,上半年服務進出口總額同比增長14%,其中醫(yī)療設備、專業(yè)技術和計算機等領域吸引外資顯著增長,顯示外資正加大對華在高新技術、醫(yī)療及數(shù)字化等行業(yè)的投入。然而,服務業(yè)仍是外資準入限制較多的領域,因此會議特別要求加速電信、教育、醫(yī)療服務的開放步伐,以期釋放更大的市場潛力。
再者,會議強調優(yōu)化外商投資的營商環(huán)境,要求積極響應外商需求,推出更多實際措施優(yōu)化服務保障。這與黨的二十屆三中全會提出的營造一流營商環(huán)境、保障外商權益的方針一致。商務部已著手對外資政策實施效果進行評估,并將加強外商投資投訴機制,幫助解決企業(yè)面臨的問題。
此外,地方層面也在積極行動,新疆、陜西、遼寧等地的領導分別會見了國際企業(yè)的代表,表達了深化合作、共創(chuàng)雙贏的意愿,特別是在新能源、文旅、半導體等戰(zhàn)略領域,展現(xiàn)出中國內陸及沿海地區(qū)對外開放的決心和活力。
總體而言,中國正從放寬制造業(yè)限制、加速服務業(yè)開放以及優(yōu)化營商環(huán)境等多個維度,持續(xù)推動外資政策的改革與優(yōu)化,旨在吸引更多外資參與中國經濟發(fā)展,共同促進產業(yè)升級與市場繁榮。兩個月內 國務院兩次聚焦這項工作!
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