最近,東北,中西部發(fā)生了一系列巨變!
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首先看東北,頻繁出現(xiàn)互動(dòng):南官東北調(diào)!
當(dāng)下,東北面臨的問題比較多,資源枯竭,人口流失嚴(yán)重等,但是東北在糧食安全、國防安全,能源安全等方面,依舊不容忽視。
于是,你會(huì)發(fā)現(xiàn),有一批人密集的去了東北:
據(jù)澎湃新聞報(bào)道,今年以來,已有至少已有10名來自江蘇、浙江、廣東的干部,分赴遼寧、吉林、黑龍江工作。
而6月后北上的人,不少都是重用,跨臺(tái)階式的提拔。
而他們?nèi)チ藮|北后,崗位關(guān)鍵,且針對性以及目的性很強(qiáng),主要抓經(jīng)濟(jì),強(qiáng)產(chǎn)業(yè),負(fù)責(zé)營商,貿(mào)易,發(fā)改等。
南方的人去了東北,借助沿海的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),治理模式帶動(dòng)?xùn)|北轉(zhuǎn)變觀念,激發(fā)活力,對東北的內(nèi)政創(chuàng)新、老城升級等有很大的幫助。
而這并不是首次或者單向活動(dòng),是雙向的。
東北干部也會(huì)去南方沿海城市掛職交流,去年又強(qiáng)調(diào)這種任職掛職與雙向交流的行為。
早在,2017年明確遼寧省與江蘇省、吉林省與浙江省、黑龍江省與廣東省的對口合作關(guān)系,要求形成常態(tài)化干部交流和人才培訓(xùn)機(jī)制。
蘇浙粵改革的前沿,營商環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)都不錯(cuò),對東三省這種對口合作,也形成了特色的以人為主的轉(zhuǎn)移支付的方式。
不得不說,多年沉寂的東北,即將引進(jìn)南方的“活水”,或許是東北振興的一劑猛藥。
這不,之前的成效已經(jīng)顯現(xiàn),吉林和遼寧已經(jīng)告別連續(xù)10多年人口凈流失的現(xiàn)象,并且兩者GDP也有新的突破。
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再次,北糧南調(diào)要收“稅”!
這幾天,這句話霸屏朋友圈:
統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)盡快邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
簡單直白一些就是用糧大省要對產(chǎn)糧大省進(jìn)行利益補(bǔ)償,也可理解為收“稅”。
在糧食版圖中,從蘇湖熟,天下足,到現(xiàn)在的北糧南運(yùn),就可看出糧食生產(chǎn)布局的變化。
目前,糧食的主銷區(qū)是北京、天津、上海、浙江、福建、廣東、海南
它們的糧食產(chǎn)量比較低,僅僅占全國的4.3%,對糧食的依賴度比較高。
從需要輸入的糧食來看,廣東是比較厲害,每年需要糧食4863.4萬噸,直接堪比吉林的糧食產(chǎn)量。
像浙江這些地方之前也是產(chǎn)糧大省,現(xiàn)在也開始糧食輸入了。但,這些省份,經(jīng)濟(jì)好,財(cái)政充足。
自給自足區(qū)(平衡區(qū))是山西、寧夏,甘肅,青海,西藏,云南、貴州、重慶,陜西等。
產(chǎn)量大省都是誰?
黑龍江(含省農(nóng)墾總局)、吉林、遼寧(不含大連)、內(nèi)蒙古、河北、河南、山東(不含青島)、江蘇、安徽、四川、湖南、湖北和江西。
2023年的前五名是黑龍江,河南,山東,吉林、安徽,去年全國糧食總產(chǎn)量13908.2億斤,而這五省總產(chǎn)量占了半壁江山。
特別是黑龍江,占比全國11.2%,連續(xù)14年位居全國第一了。
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這些省份,北方占據(jù)了很大一部分,這些貢獻(xiàn)糧產(chǎn)的地區(qū),卻經(jīng)常面臨“糧財(cái)?shù)箳臁本硾r。
為了鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)以及用糧與產(chǎn)糧的省份的不平衡,上面專門設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,2023年農(nóng)業(yè)相關(guān)的支付轉(zhuǎn)移是2115億,這種是縱向的補(bǔ)貼。
但是,此刻,顯然覺得還不夠,還需要橫向(省對?。┑霓D(zhuǎn)移,就是開頭的省級橫向利益補(bǔ)償機(jī)制。
糧食安全不可動(dòng)搖,飯碗要牢牢掌握在自己手里。
一方面加大力度增加糧食的產(chǎn)量。
最典型的是新疆被委以重任,開啟西部糧食的模式:
糧食面積和產(chǎn)量的增量連續(xù)兩年居全國第一,單產(chǎn)位居全國第二。去年,總產(chǎn)首次突破2000萬噸大關(guān)。
以科技手段建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,提高用水量,復(fù)墾荒地,甚至直接用真金白銀去鼓勵(lì)大家。
2023年糧食補(bǔ)貼就達(dá)到32.9億元,小麥補(bǔ)貼提高到230元/畝。
逐漸把糧食絕地變成萬頃良田、西部大糧倉。
另外,加大這些糧食生產(chǎn)大省的補(bǔ)貼,這些都有跡可循
:
比如,《跨省域補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法》就是省級補(bǔ)償?shù)囊环N。
還有像浙江、廣東、北京等都跟黑龍江合作建立產(chǎn)糧飛地或者合作區(qū)。
未來,黑龍江,河南,吉林、內(nèi)蒙、河北、新疆等省份迎來大利好也被委以重任。
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最后,西部發(fā)生巨變,四川被委以重任,成為戰(zhàn)略腹地!
這兩年,自從提到“加強(qiáng)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)”后,各地對戰(zhàn)略腹地的爭奪越來越激烈。
戰(zhàn)略腹地的意義非常大,是中西部又一次機(jī)會(huì)。
將會(huì)承載重大生產(chǎn)力的布局,之前沿海地區(qū)的布局,要往這里傾斜,比如,產(chǎn)業(yè),資源,教育等等,新一輪資源的重新分配。
比如產(chǎn)業(yè),像華為-東莞,富士康-鄭州,合肥-蔚來帶給城市的變化是巨大的。
所以,湖南,河南,重慶等都紛紛出手,希望能夠脫穎而出。
最終四川殺出重圍,在選定四川的那一刻,格局已經(jīng)注定。
廣東,改革開放的排頭兵,山東,南北聯(lián)動(dòng),到四川的戰(zhàn)略腹地等等,從利劍到防御基本上布局完成。
為什么是四川?
糧食安全方面是西部唯一的糧食生產(chǎn)省,連續(xù)多年排名全國第9。
航空,航天,電子信息等重要軍工科研生產(chǎn)基地
全國四分之一和三分之一的天然氣、水電都是四川提供,是西氣東輸,西電東送的重要地。
……
這些都是加分項(xiàng),而在戰(zhàn)略腹地中,比較關(guān)鍵的是產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移與承接。
四川是全國為數(shù)不多擁有全部41個(gè)工業(yè)大類、31個(gè)制造業(yè)大類的省份。
僅僅是四川嗎?
答案是不會(huì),比如重慶,陜西等都是強(qiáng)有力的選手之一。
產(chǎn)業(yè),資源轉(zhuǎn)移的過程中,中西部一些城市風(fēng)風(fēng)火火的建設(shè)即將開啟!
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未來10年的格局已經(jīng)逐漸清晰,每個(gè)省份的責(zé)任也不一樣:
到底是什么?
其實(shí)都是有跡可循的,特別是今年上半年三場會(huì)議,已經(jīng)給出答案:
比如承接長三角、珠三角、京津冀產(chǎn)業(yè)外溢、糧食安全,中部地區(qū)大通道格局等。
這是
湖北,湖南,河南,安徽,江西、山西參與中部崛起的省份所承擔(dān)的責(zé)任。
簡單些,就是物流樞紐,糧食安全,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
承擔(dān)一帶一路,新能源、生態(tài)安全的西部,比如重慶、四川、陜西、新疆這些省份。
東南一直很明確,全面深化改革的主要施行區(qū)域,特別是長三角。
東北振興之路也很清晰。
全國一盤棋,臺(tái)子框架已經(jīng)搭好,如何走就要看每個(gè)省份自己。
接下來更考驗(yàn)省份的魄力、能力了,畢竟大框架下,誰跑出來,未來就算誰的!
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