今年以來，在改革化險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)的背景下，中小銀行加速“減員”。

《金融時(shí)報(bào)》記者根據(jù)金融監(jiān)管總局公布的批復(fù)信息初步統(tǒng)計(jì)，今年以來，至少有50家中小銀行解散，除了庫爾勒銀行一家城商行之外，其余均為農(nóng)村中小銀行。

中小銀行解散的原因，直接指向被吸收合并，村改支、村改分案例頻現(xiàn)。7月25日，東莞銀行獲批收購東莞長安村鎮(zhèn)銀行并設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。金融監(jiān)管總局東莞監(jiān)管分局在批復(fù)中要求，東莞銀行應(yīng)督促東莞長安村鎮(zhèn)銀行按規(guī)定辦理法人機(jī)構(gòu)解散等相關(guān)事宜。

今年4月，廣東南粵銀行獲批收購中山古鎮(zhèn)南粵村鎮(zhèn)銀行，并設(shè)立廣東南粵銀行中山分行。6月，東莞農(nóng)村商業(yè)銀行獲批吸收合并惠州仲愷東盈村鎮(zhèn)銀行和東莞大朗東盈村鎮(zhèn)銀行，并將兩家村鎮(zhèn)銀行分別改建為惠州分行、大朗支行下屬分支機(jī)構(gòu)。

一邊是村鎮(zhèn)銀行因被吸收合并而解散，另一邊則是省聯(lián)社改革穩(wěn)步推進(jìn)，以及地市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商行加速成立。

今年6月，遼寧農(nóng)村商業(yè)銀行獲批吸收合并遼寧新民農(nóng)村商業(yè)銀行等36家農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)，并承接前述36家農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)清產(chǎn)核資后的有效資產(chǎn)、全部負(fù)債、業(yè)務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)和員工，其中包括25家農(nóng)商行和11家村鎮(zhèn)銀行。這是繼2023年9月，由沈陽農(nóng)商銀行和30家農(nóng)信聯(lián)社合并組建而成的遼寧農(nóng)商銀行開業(yè)后，遼寧農(nóng)信改革邁出的“第二步”。

自2022年浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行成立以來，截至目前已經(jīng)有7個(gè)省份農(nóng)信改革方案落地，其中浙江、河南、山西、廣西、四川選擇組建省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行，遼寧、海南成立省級(jí)農(nóng)商行。另外，江西也已經(jīng)啟動(dòng)組建江西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行相關(guān)工作。值得關(guān)注的是，包括去年剛剛揭牌開業(yè)的河南農(nóng)商聯(lián)合銀行在內(nèi)，河南省內(nèi)25家法人機(jī)構(gòu)將以新設(shè)合并方式組建河南農(nóng)商行。

地市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商行成立的消息近來也頻頻出現(xiàn)在公眾視野。比如，7月24日，安徽監(jiān)管局發(fā)布的一則批復(fù)指出，同意淮北農(nóng)村商業(yè)銀行吸收合并安徽濉溪農(nóng)村商業(yè)銀行的債權(quán)、債務(wù)。據(jù)了解，淮北農(nóng)村商業(yè)銀行吸收合并安徽濉溪農(nóng)村商業(yè)銀行，正是為了加快組建淮北市統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行。

此外，新疆銀行獲批吸收合并庫爾勒銀行，成為新疆城商行吸收合并首個(gè)獲批的案例，標(biāo)志著新疆城商行改革重組取得實(shí)質(zhì)性突破。

中小銀行頻頻合并重組，原因何在？對(duì)此，開源證券銀行業(yè)首席分析師劉呈祥分析稱，銀行的合并重組浪潮掀起，不僅源于自身經(jīng)營原因，也源于區(qū)域化險(xiǎn)要求。中小銀行面臨盈利不足、資產(chǎn)質(zhì)量弱、資本補(bǔ)充受限等困境，金融管理部門對(duì)其合并重組持鼓勵(lì)態(tài)度。此外，即使銀行自身經(jīng)營問題不大，中小銀行也可能出于區(qū)域金融改革、形成金融合力的要求被合并。

從全國范圍看，目前中小銀行經(jīng)營總體穩(wěn)健，經(jīng)營和監(jiān)管指標(biāo)處于合理健康水平。但不可否認(rèn)的是，少部分中小銀行在前期積累了一些矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)別中小銀行風(fēng)險(xiǎn)比較高。

中國人民銀行發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報(bào)告（2023）》指出，2023年第二季度銀行機(jī)構(gòu)央行評(píng)級(jí)結(jié)果顯示，大型銀行評(píng)級(jí)結(jié)果較好，部分農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)存在一定風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)合機(jī)構(gòu)（包括農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社）和村鎮(zhèn)銀行高風(fēng)險(xiǎn)銀行數(shù)量分別為191家和132家，資產(chǎn)規(guī)模占參評(píng)銀行的0.84%。

該報(bào)告同時(shí)指出，繼續(xù)深入推進(jìn)中小銀行改革化險(xiǎn)工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城商行、農(nóng)信社風(fēng)險(xiǎn)化解，穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革重組。

金融監(jiān)管總局此前已經(jīng)多次就中小銀行合并重組表態(tài)：加快推動(dòng)農(nóng)村中小銀行兼并重組，減少農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)數(shù)量和層級(jí)，加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理，因地制宜優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局，重塑經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂。探索推動(dòng)股份制銀行、城商行及其發(fā)起設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行兼并重組，通過發(fā)起行吸收合并、他行收購兼并多種方式實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行減量提質(zhì)。

星圖金融研究院副院長薛洪言在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，我國農(nóng)村中小銀行法人機(jī)構(gòu)眾多，其中部分銀行不具備人才、規(guī)模優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭壓力大，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較高。中小銀行機(jī)構(gòu)合并重組是大趨勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村中小銀行兼并重組，有助于提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也為更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。