媒體評山東省屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)
山東省人力資源和社會保障廳與其他九個部門最近聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于省屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)有關(guān)問題的處理意見》,該意見詳細闡述了轉(zhuǎn)制單位員工的人事勞動關(guān)系、社保接續(xù)、特定女性工作人員的退休年齡以及未選擇加入轉(zhuǎn)制單位的員工經(jīng)濟補償?shù)葐栴},引起了廣泛討論。媒體評山東省屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)!
早在2019年,山東省政府便已對省屬事業(yè)單位向企業(yè)轉(zhuǎn)型的相關(guān)問題做出規(guī)定,旨在調(diào)整那些從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的省級事業(yè)單位。此政策自同年3月起生效,有效期至2024年2月,明確了改革的適用范圍。
事業(yè)單位改革作為一項長期進程,在中國已有多年歷史。2011年,中共中央與國務院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》,標志著中央層面對事業(yè)單位改革的首次全面規(guī)劃。改革核心在于將事業(yè)單位依據(jù)其社會功能劃分為三大類:行政職能類、生產(chǎn)經(jīng)營類和公益服務類,并根據(jù)不同類型采取相應改革措施,如將經(jīng)營性事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)。
近年來,事業(yè)單位改革步伐加快,特別是在十九屆三中全會后,中央不僅強調(diào)了事業(yè)單位改革的緊迫性,還選擇了包括山東在內(nèi)的多個省份作為試點,探索深化事業(yè)單位改革的新路徑。山東在此方面先行一步,自2015年起推進相關(guān)改革,涉及多家從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位,如報社、設計院等,并在之后幾年里完成了大量此類單位的改革,有效調(diào)整了事業(yè)編制資源。
專家指出,山東的改革舉措遵循了中央的指導思想,同時有助于緩解地方財政壓力,提高公共服務效率。轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位能獲得更大的靈活性,以適應市場競爭,激活其內(nèi)在活力。但同時強調(diào),事業(yè)單位作為公共部門的重要組成部分,不會全面取消,而是根據(jù)類別實施差異化策略,確保公益性質(zhì)的事業(yè)單位得到加強和支持。
新發(fā)布的《意見》細致地解答了轉(zhuǎn)制過程中涉及的福利待遇等關(guān)鍵問題,包括人事關(guān)系、社保、經(jīng)濟補償及退休政策等,確保轉(zhuǎn)制過程平穩(wěn)有序。對于編外人員的安置,專家建議需通過充分溝通和妥善安排,確保過渡期間的穩(wěn)定。
其他省份如黑龍江、河南也在積極推進事業(yè)單位改革,取得了機構(gòu)精簡、效率提升等成效。展望未來,事業(yè)單位改革將繼續(xù)強化公益屬性,通過“瘦身健體”和優(yōu)化資源配置,提高服務效率,更好地服務于民眾和社會。
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