中央定調(diào)！推動新型城鎮(zhèn)化，開始了！重要文件發(fā)布(3)

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2024-08-03 08:45:02 新浪

所以才要提振內(nèi)需，而提振內(nèi)需的抓手，又是提升城鎮(zhèn)化，所以問題又繞了回來。

那么該如何提振城鎮(zhèn)化呢？最新發(fā)布的《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》文件，給出了具體操作：

第一，降低落戶門檻。

文件提出，放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，推行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。全面落實城區(qū)常住人口300萬以下城市取消落戶限制要求，全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬城市落戶條件。完善城區(qū)常住人口500萬以上超大特大城市積分落戶政策，鼓勵取消年度落戶名額限制。

這一要求，2022年國家發(fā)改委發(fā)布的《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》提到過，之后發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》也提到過。

這幾年，各地都在落地執(zhí)行。四川、貴州、黑龍江、江西、吉林、云南、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、海南、廣西、江蘇、山東、河南、浙江，均提出放開除主要城市之外的所有地區(qū)落戶門檻。

中心城市中，昆明、石家莊、南昌、銀川、福州、濟南、大連、鄭州開啟了零門檻落戶。此外西安、武漢、成都、重慶等城市的落戶門檻，也降到了最低。

這一次，文件再次強調(diào)，后續(xù)肯定會有更多重點城市降低落戶門檻。

戶籍，在過去，是調(diào)節(jié)城鎮(zhèn)化快慢的重要工具。

戶籍制度，在中國已經(jīng)延續(xù)了2000多年。

古代戶籍制度，主要是為了征稅服徭役。現(xiàn)在戶籍制度的本質(zhì)，則是調(diào)節(jié)資源分配。

在全球原本實行戶籍制度的國家紛紛取消戶籍制度的背景下，中國始終無法取消，是因為中國的資源緊缺與人口規(guī)模龐大之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，長期無法解決。

新中國建立之初，百廢待興，工業(yè)還沒有發(fā)芽。當(dāng)時的城市無法承載農(nóng)村人口流入，沒有崗位給農(nóng)民提供就業(yè)崗位，所以在計劃經(jīng)濟時代，中國的戶籍制度非常嚴(yán)格。

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