在美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選中，對(duì)華政策的重要性顯而易見。兩黨都在競(jìng)相發(fā)表最強(qiáng)硬的言論，表示要對(duì)中國(guó)采取嚴(yán)厲措施并限制其全球影響力。這凸顯了美國(guó)對(duì)華政策辯論的第三個(gè)特點(diǎn)：在當(dāng)前的美國(guó)政治環(huán)境中，傳統(tǒng)的“鴿派”和“鷹派”二分法已經(jīng)難以全面反映美國(guó)對(duì)中國(guó)的復(fù)雜看法。鑒于兩黨普遍認(rèn)同中國(guó)對(duì)美國(guó)構(gòu)成重大挑戰(zhàn)，探討這一共識(shí)下的多種政策觀點(diǎn)更有意義。

三方論戰(zhàn)

在對(duì)華政策上，美國(guó)戰(zhàn)略界大致可以分為三個(gè)派別。第一派可以稱為“新冷戰(zhàn)斗士”。這一派別認(rèn)為，中美競(jìng)爭(zhēng)是零和博弈，兩國(guó)已走入“新冷戰(zhàn)”，美國(guó)需要采取更為強(qiáng)勢(shì)的策略。正如前總統(tǒng)國(guó)家安全副顧問博明（Matt Pottinger）和美國(guó)國(guó)會(huì)前眾議員邁克·加拉格爾（Mike Gallagher）在《外交事務(wù)》中所言，美國(guó)“必須贏得而非管理”對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)。在論證此觀點(diǎn)時(shí)，他們和其他一些人借鑒了美國(guó)前總統(tǒng)羅納德·里根（Ronald Reagan）的做法，將應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)威脅視為美國(guó)的一項(xiàng)首要任務(wù)，以此來致力于贏得冷戰(zhàn)。

第二派可被描述成“競(jìng)爭(zhēng)管理者”。與所謂“新冷戰(zhàn)斗士”不同，這一派別認(rèn)為中美競(jìng)爭(zhēng)不是零和博弈，因此制定一項(xiàng)與中國(guó)共存的戰(zhàn)略至關(guān)重要。這一觀點(diǎn)的思想起源可以追溯到庫爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）和杰克·沙利文（Jake Sullivan）2019年在《外交事務(wù)》上發(fā)表的文章，后來他們兩人都加入了拜登政府。他們認(rèn)為，與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)是“需要管理的形勢(shì)，而非需要解決的問題”。2021年至2024年擔(dān)任白宮國(guó)家安全委員會(huì)中國(guó)事務(wù)高級(jí)副主任的杜如松（Rush Doshi）也是這個(gè)派別的成員。他們建議美國(guó)對(duì)中國(guó)的最佳戰(zhàn)略方針是以競(jìng)爭(zhēng)為主，以合作為輔。

第三派可被叫做“和解派”。雖然這一派同樣對(duì)中國(guó)的政治制度及其全球影響不滿，但他們比其他派別更擔(dān)心中美競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)升級(jí)為激烈的對(duì)抗。作為這一派別的代表性人物，國(guó)際關(guān)系學(xué)者白潔曦（Jessica Chen Weiss）和詹姆斯·斯坦伯格（James Steinberg）主張美國(guó)不應(yīng)發(fā)起與中國(guó)的冷戰(zhàn)，因?yàn)槔鋺?zhàn)本質(zhì)上很危險(xiǎn)。在他們看來，博明和加拉格爾對(duì)勝利的幻想是不切實(shí)際的，因?yàn)椤懊绹?guó)通過（對(duì)華）施壓來促成變革的結(jié)果，既可能是削弱威權(quán)，但也同樣可能是鞏固威權(quán)統(tǒng)治。”因此，白潔曦和斯坦伯格認(rèn)為，中美共同降低戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，并在氣候變化和公共衛(wèi)生等雙方共同關(guān)心的問題上合作，符合兩國(guó)的利益。