個稅改革，怎么改？羅志恒：或可考慮以家庭為單位申報納稅

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2024-08-02 13:23:13 時代財經(jīng)

新一輪財稅改革正如火如荼地展開，旨在通過一系列深度調(diào)整，加速推動中國式現(xiàn)代化進程。近期公布的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，細致規(guī)劃了健全預算制度、稅收制度及優(yōu)化中央與地方財政關系的路徑，其中，消費稅與個人所得稅的改革尤為引人注目。個稅改革，怎么改？羅志恒：或可考慮以家庭為單位申報納稅。

財政部副部長王東偉透露，消費稅改革正考慮向后端征收環(huán)節(jié)移動，并逐步下放給地方政府，此舉意在根據(jù)稅收征管能力及中央與地方收入劃分情況，分步驟實施，旨在拓寬地方財源并鼓勵改善消費環(huán)境。

針對此輪改革的深遠意義，粵開證券首席經(jīng)濟學家、研究院院長羅志恒在接受專訪時指出，改革重點聚焦于預算、稅收制度的完善及中央與地方財政關系的調(diào)整，強調(diào)改革旨在解決實際問題，服務于國家戰(zhàn)略，推動財稅體制現(xiàn)代化。其中，中央與地方關系的優(yōu)化是核心，通過上移事權減輕地方財政壓力，同時下沉財力，增加地方稅源，如消費稅的調(diào)整，以及擴大地方政府專項債使用范圍，增強地方自主性。

面對數(shù)字經(jīng)濟帶來的新挑戰(zhàn)，《決定》提出探索與新業(yè)態(tài)相適應的稅收制度，旨在應對數(shù)字經(jīng)濟對傳統(tǒng)征管模式的沖擊。羅志恒強調(diào)，構建數(shù)據(jù)財政體系需解決數(shù)據(jù)權利歸屬、合理定價及如何融入現(xiàn)有財政體系等難題，確保稅收政策既能促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，又能保持經(jīng)濟整體的均衡。

個人所得稅改革方面，羅志恒解析稱，目標是實現(xiàn)勞動性所得的統(tǒng)一征稅，減少稅率差異導致的避稅行為，簡化征管流程，以促進稅制公平，長遠看，個稅改革將傾向于綜合征收，提高直接稅比重，優(yōu)化稅制結(jié)構，同時考慮家庭申報納稅等方式，更精細地調(diào)整稅收負擔，確保稅收公平與經(jīng)濟發(fā)展的同步。

消費稅改革預計將以漸進方式下放至地方，逐步擴展稅基至高端服務和高能耗行業(yè)，需注意平衡中央與地方財政，提升征管能力，并調(diào)整轉(zhuǎn)移支付以確保地方收入均衡增長，最終助力地方財政的長期穩(wěn)定與健康發(fā)展。

(責任編輯：盧其龍 CN070)

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