菲同意與中方磋商專家：是務(wù)實(shí)選擇

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2024-07-29 10:37:56 中評(píng)網(wǎng)

近日，中菲就管控仁愛(ài)礁局勢(shì)進(jìn)行副部長(zhǎng)級(jí)磋商并達(dá)成“臨時(shí)協(xié)議”。菲律賓外交部7月21日發(fā)表聲明說(shuō)，“臨時(shí)協(xié)議”主要涉及菲律賓向南?！暗诙旭R斯淺灘”（仁愛(ài)礁）一艘“坐灘”軍艦（馬德雷山號(hào)）運(yùn)送補(bǔ)給問(wèn)題。菲律賓外交部的聲明未透露菲中兩國(guó)達(dá)成協(xié)議的具體內(nèi)容，但稱本月早些時(shí)候菲中兩國(guó)利用雙邊磋商機(jī)制進(jìn)行“坦率和建設(shè)性的討論”“雙方持續(xù)認(rèn)識(shí)到降低南海緊張局勢(shì)以及通過(guò)對(duì)話和磋商管控分歧的必要性，同意該協(xié)議并不影響雙方各自在南海的立場(chǎng)”。

自菲律賓總統(tǒng)小馬科斯上任以來(lái)，菲律賓在南海問(wèn)題上的態(tài)度日趨強(qiáng)硬，甚至多次主動(dòng)挑起事端。2024年上半年，中菲在美濟(jì)礁周圍海域多次發(fā)生摩擦。但在6月中旬中國(guó)海警對(duì)菲律賓船只執(zhí)法之后，菲方態(tài)度似乎出現(xiàn)軟化。多位菲政要數(shù)次對(duì)外表示希望局勢(shì)降溫。

從立場(chǎng)強(qiáng)硬到同意與中方磋商，菲方姿態(tài)發(fā)生變化的原因主要有以下四點(diǎn)：

一是中菲近期在仁愛(ài)礁附近海域摩擦不斷且存在升級(jí)失控風(fēng)險(xiǎn)。菲方意識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重性，認(rèn)為中菲雙方需要建立更有效的海上危機(jī)管控機(jī)制，切實(shí)有效地管控仁愛(ài)礁局勢(shì)以避免對(duì)抗升級(jí)。

實(shí)際上，中菲兩國(guó)過(guò)去已經(jīng)針對(duì)南海爭(zhēng)端建立了溝通渠道，但主要是在較低層級(jí)設(shè)立過(guò)緊急熱線電話。但低層級(jí)的溝通渠道不僅未能有效防止雙方對(duì)抗升級(jí)，而且目前已停止使用。中菲之間亟待建立新的更高層級(jí)的溝通渠道和互動(dòng)機(jī)制。即使是臨時(shí)性的政策安排，也有助于管控中菲紛爭(zhēng)。

二是菲方對(duì)美國(guó)開(kāi)放多個(gè)軍事基地、與美國(guó)等多國(guó)舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，包括借聯(lián)合軍演之機(jī)在菲律賓島嶼部署美國(guó)導(dǎo)彈等一系列做法，都未對(duì)中國(guó)形成有效“嚇阻”。6月17日，中方在仁愛(ài)礁周圍海域的維權(quán)執(zhí)法行動(dòng)，包括此前中方在南海的一系列維權(quán)行動(dòng)均堅(jiān)決、有力，充分表明中方在涉及中國(guó)核心利益問(wèn)題上毫不妥協(xié)、敢于斗爭(zhēng)，并在一定程度上震懾了菲國(guó)內(nèi)部分長(zhǎng)期在中菲間挑起事端、激化矛盾的政治勢(shì)力，迫使菲官方重新回到談判桌前。

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