為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)土地資源的高效配置與利用，國(guó)務(wù)院國(guó)資委正積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有土地的激活與再利用。近期，一項(xiàng)由中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司牽頭發(fā)起的國(guó)有企業(yè)土地資產(chǎn)盤(pán)活專(zhuān)項(xiàng)基金，經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn)后正式成立，初期規(guī)模設(shè)定為300億元。該基金旨在轉(zhuǎn)化土地及附著建筑物為產(chǎn)業(yè)園、保障性租賃住房、人才公寓、兼具日常與應(yīng)急功能的公共設(shè)施，以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)用地等，以此激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和社會(huì)效益。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)特約高級(jí)研究員劉興國(guó)強(qiáng)調(diào)，激活國(guó)有企業(yè)手中的閑置土地資源具有多重正面效應(yīng)：不僅能開(kāi)辟新的收入途徑，助力企業(yè)緩解財(cái)務(wù)壓力；還能通過(guò)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升資產(chǎn)效益，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展增添動(dòng)力；此外，這將豐富市場(chǎng)供給，促進(jìn)城市空間的合理拓展與優(yōu)化升級(jí)。

自2021年起，國(guó)務(wù)院國(guó)資委積極響應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)號(hào)召，不斷完善相關(guān)政策體系，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)在確保土地資產(chǎn)權(quán)屬清晰的同時(shí)，高效利用既有土地資源。隨著國(guó)企改革深入，2024年成為國(guó)有企業(yè)存量土地激活利用的關(guān)鍵年份，國(guó)資委不僅明確了具體實(shí)施步驟，還鼓勵(lì)通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目，提供政策扶持，提升企業(yè)參與度，并設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)基金作為財(cái)政支撐。

此趨勢(shì)在全國(guó)范圍內(nèi)迅速鋪開(kāi)。重慶通過(guò)“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”策略，由地方政府與國(guó)有企業(yè)共同簽署責(zé)任書(shū)，明確年度目標(biāo)；安徽省則聚焦于政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作并重，分類(lèi)施策，協(xié)同推進(jìn)，以政策創(chuàng)新為國(guó)企土地盤(pán)活提供助力。

盡管進(jìn)展顯著，盤(pán)活國(guó)有企業(yè)土地仍面臨挑戰(zhàn)，包括土地用途轉(zhuǎn)換限制、土地出讓金成本高昂等問(wèn)題。針對(duì)這些難點(diǎn)，業(yè)界呼吁需進(jìn)一步制定靈活的土地用途變更政策，并積極探索多樣化的盤(pán)活模式與路徑，通過(guò)政企合作，整合資源與資金，為國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)布局提供堅(jiān)實(shí)的土地資源保障。